記者:如何理性認(rèn)識環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系?
劉福明:經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)這個(gè)關(guān)系歸根結(jié)底是人與自然的關(guān)系。解決環(huán)境問題本質(zhì)就是一個(gè)如何處理好人與自然、人與人、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)這個(gè)關(guān)系問題。有的人認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是一對矛盾,其實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)是相輔相成的有機(jī)統(tǒng)一。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的好、快,能促進(jìn)環(huán)保事業(yè)的進(jìn)步;環(huán)境保護(hù)工作做得好,能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力后勁與環(huán)境支撐。否則,不僅損害了另一方的發(fā)展,自身的發(fā)展也難以持久。通過環(huán)境保護(hù)與這種倒逼機(jī)制來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級,其實(shí)也是促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的良性可持續(xù)發(fā)展。
記者:從2015年的1月1日起實(shí)施的新的環(huán)境保護(hù)法,明確規(guī)定了環(huán)境保護(hù)的優(yōu)先原則,加大違法排污處罰力度,這意味著什么?
劉福明:新的環(huán)境保護(hù)法的最大亮點(diǎn)是突出了加大環(huán)境執(zhí)法力度,就是要提高企業(yè)違法成本,加強(qiáng)監(jiān)管,讓法律之網(wǎng)更加嚴(yán)密起來。新環(huán)保法規(guī)定了按日處罰,上不封頂。也就是說對于一些環(huán)境違法企業(yè)經(jīng)過環(huán)保部分督辦限期整改,不整改的,或者違法偷排的企業(yè)都將實(shí)施按日處罰,上不封頂,這個(gè)處罰力度是非常大的。通過加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管,提高環(huán)境的違法成本,讓違法企業(yè)也要付出沉重的經(jīng)濟(jì)代價(jià),以此促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的法律法規(guī)的落實(shí),促進(jìn)整個(gè)環(huán)境保護(hù)工作的落實(shí)。
記者:根據(jù)《商洛市國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市創(chuàng)建地區(qū)實(shí)施方案的通知》,到2017年,中心城市城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到或好于二級以上的天數(shù)不少于300天,全市地表水Ⅳ類以上水體比例為100%,飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%,城鎮(zhèn)生活污水達(dá)標(biāo)處理率將達(dá)到80%以上,城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率將達(dá)到85%以上,危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物和放射性廢物處理處置率將達(dá)到100%,創(chuàng)建4個(gè)省級生態(tài)示范縣、50個(gè)生態(tài)示范鎮(zhèn)、100個(gè)生態(tài)示范村,主要污染物總量控制和減排全面完成省市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。面對這份國考指標(biāo),下一步,環(huán)保部門將采取怎么樣的措施?
劉福明:環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)社會系統(tǒng)工程,原則是政府主導(dǎo),各方參與。從這些指標(biāo)來看,環(huán)保部門在循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范城市創(chuàng)建過程中的任務(wù)十分艱巨。我們將采取以下重點(diǎn)措施來推動這項(xiàng)工作:首先是加強(qiáng)循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的科學(xué)規(guī)劃,包括環(huán)評規(guī)劃,從源頭上、布局上,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),落實(shí)創(chuàng)建工作。其次是加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)的科技支撐,加強(qiáng)與高等院校、科研架構(gòu)的合作,引進(jìn)專門人才推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加大循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金投入,特別是對于一些環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入力度要加大,對一些涉及到環(huán)保措施的落實(shí),項(xiàng)目資金要落實(shí)到位。招商引資的過程中要把好門檻,各個(gè)工業(yè)園區(qū)都出臺了招商引資的具體規(guī)定,應(yīng)該嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)決禁止三高企業(yè)進(jìn)入園區(qū)。三是要加強(qiáng)法規(guī)政策的支持,就是要通過加強(qiáng)立法,不斷完善財(cái)稅政策,以及資源節(jié)約、綜合利用、節(jié)能減排的標(biāo)準(zhǔn),依法加強(qiáng)落實(shí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)建工作,做到有法可依,執(zhí)法必嚴(yán)。同時(shí),還要提高公眾的參與度,落實(shí)項(xiàng)目環(huán)評公開制度,接受群眾監(jiān)督。