本報(bào)記者 南 璽 通訊員 李從熇
初夏的秦嶺腹地，到處呈現(xiàn)出一派生機(jī)盎然的景象，在去往商州區(qū)牧護(hù)關(guān)鎮(zhèn)沿途，莊稼地里土豆、玉米等農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)喜人;臨近街鎮(zhèn)的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)生產(chǎn)繁忙，轄區(qū)民宿分布有序、各具特色。
近年來(lái)，牧護(hù)關(guān)法庭堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，立足“三農(nóng)”工作特點(diǎn)，持續(xù)深化“一法庭一特色”，打造“護(hù)農(nóng)審判”機(jī)制，探索“三心二意”護(hù)農(nóng)工作法，運(yùn)用“田間調(diào)解”“法治講堂”“工地普法”等舉措，年均處理各類涉農(nóng)糾紛90多起，轄區(qū)涉農(nóng)案件調(diào)解率從2021年的67%提升至如今的89%，為助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)司法力量。
田埂上的法槌聲
“老王，耕地的界限就在這，你咋說(shuō)這邊是你的地?”
“老張，咱倆地畔子原來(lái)清清楚楚的，現(xiàn)在界線被水吹了，你就要吞了我的地，你別把我逼急了……”
一年之計(jì)在于春，春耕時(shí)節(jié)也是涉農(nóng)矛盾的高發(fā)期。今年3月，在牧護(hù)關(guān)鎮(zhèn)王河村的田地里，村民老張和鄰居老王因耕地界限問(wèn)題爭(zhēng)執(zhí)不下。
“老張，老王，田間地頭的糾紛咱就地解決!”
正當(dāng)兩人面紅耳赤時(shí)，一輛印著“護(hù)農(nóng)巡回審判”的警車駛?cè)胩锕。拥酱逦瘯?huì)網(wǎng)格員電話后，法庭工作人員馬不停蹄趕到現(xiàn)場(chǎng)。法官于勝男見(jiàn)爭(zhēng)吵的兩人馬上跳下車，卷起褲腿踏入泥地，跑到兩人跟前調(diào)解糾紛。這一幕，正是牧護(hù)關(guān)法庭創(chuàng)建“護(hù)農(nóng)法庭”工作機(jī)制的生動(dòng)縮影。
經(jīng)調(diào)查得知，張某與王某自留地緊挨在一起，原來(lái)雙方土地有明確界線，但水災(zāi)過(guò)后雙方耕地原有的分界標(biāo)記消失了。雙方都認(rèn)為對(duì)方占了自己耕地，正值春耕時(shí)節(jié)，在地里吵得不可開交。為避免矛盾激化，于勝男帶領(lǐng)書記員現(xiàn)場(chǎng)丈量核實(shí)土地面積，結(jié)合農(nóng)村土地承包合同留底明細(xì)，和村干部一同為張某與王某“復(fù)原”地界。經(jīng)過(guò)了一個(gè)多小時(shí)的釋法說(shuō)理，張某與王某握手言和，共同做好邊界標(biāo)記。
于勝男趁著調(diào)解成功的余溫，現(xiàn)場(chǎng)開起“田埂普法會(huì)”。她以通俗易懂的語(yǔ)言向村民們?cè)敿?xì)講解了《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》的重要條款：“國(guó)家保護(hù)集體土地所有者的合法權(quán)益，保護(hù)承包方的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)……”講解深入淺出，并結(jié)合實(shí)際案例，在場(chǎng)的20多位村民聽(tīng)得津津有味，不時(shí)地點(diǎn)頭表示認(rèn)同。
這樣的場(chǎng)景在牧護(hù)關(guān)法庭轄區(qū)已成常態(tài)。法庭將流動(dòng)審判車打造成“護(hù)農(nóng)服務(wù)車”，今年以來(lái)，在香菇大棚、櫻桃園、豆腐作坊等地開展巡回審判32場(chǎng)次，使得鄰里糾紛得以就近、及時(shí)地解決，有效維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)里的法治課
“于法官，你來(lái)評(píng)評(píng)理!”2024年11月，牧護(hù)關(guān)鎮(zhèn)洪門河村菊芋種植大戶楊為民拿著合同滿臉愁容，看到正在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)普法的于勝男趕緊上前咨詢，“客商壓價(jià)說(shuō)我們的菊芋質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，可簽合同時(shí)也沒(méi)寫驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)啊。”
聽(tīng)聞前因后果，于勝男將合同又仔細(xì)看了一遍，指出其中存在的問(wèn)題，看著楊為民略顯茫然的眼神，她轉(zhuǎn)身拿出《農(nóng)產(chǎn)品買賣合同風(fēng)險(xiǎn)防范》，畫出買賣合同要素圖，“咱們簽訂買賣合同，要包括數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款、履行方式等，這些條款越細(xì)致詳盡，越能降低糾紛發(fā)生的概率。”講解過(guò)程中，20多位菊芋種植戶已經(jīng)把于法官團(tuán)團(tuán)圍住。
“我這菊芋雜質(zhì)有點(diǎn)多，算不算摻假賣假?”
“我在抖音直播上賣貨，咋留證據(jù)?”
面對(duì)種植戶們連珠炮似的提問(wèn)，于勝男掏出隨身攜帶的《涉農(nóng)法律問(wèn)答手冊(cè)》：“咱們慢慢捋。先說(shuō)電商直播取證，可以通過(guò)錄屏存留證據(jù)……”隨著講解的深入，楊為民恍然大悟道：“要是早知道有這些方法，我事先留存證據(jù)，就不怕客商找事，也不至于白白虧了7000塊錢啊!”
針對(duì)轄區(qū)39個(gè)行政村的特色產(chǎn)業(yè)，牧護(hù)關(guān)法庭制定了“法治課程菜單”。黑龍口豆腐協(xié)會(huì)學(xué)《地理標(biāo)志保護(hù)》、中藥材合作社聽(tīng)《土地流轉(zhuǎn)法規(guī)》、農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)者參加《中華人民共和國(guó)食品安全法》培訓(xùn)……今年已開展17場(chǎng)專題普法課堂，讓600多戶農(nóng)民有了“法律明白人”，牧護(hù)關(guān)鎮(zhèn)菊芋交易產(chǎn)生糾紛數(shù)量同比下降42%。
工地上的維權(quán)站
“說(shuō)好日結(jié)200元，這干完活都過(guò)一個(gè)禮拜了還不給!”2025年1月，馬上要過(guò)春節(jié)，但在西十高鐵三標(biāo)段工棚，四川民工老陳的工資還遲遲沒(méi)有到賬，說(shuō)起經(jīng)歷，他那充滿老繭的雙手還在微微發(fā)抖。
法官助理李思雨遞上溫水：“別急，我們法庭今天來(lái)就是專門解決你的問(wèn)題，請(qǐng)你放心。”李思雨指著《保障農(nóng)民工工資支付條例》給老陳逐句解釋，“現(xiàn)在有農(nóng)民工工資保證金制度……”話音未落，法官于勝男和項(xiàng)目經(jīng)理匆匆趕來(lái)解釋，“老陳，工資施工隊(duì)已經(jīng)支付到位，主要是勞務(wù)公司周轉(zhuǎn)出了問(wèn)題，才給耽擱了。”
最后經(jīng)過(guò)3個(gè)小時(shí)協(xié)商，法庭促成施工方、分包方、勞務(wù)公司和老陳達(dá)成協(xié)議：次日先行發(fā)放50%拖欠工資，余款經(jīng)司法確認(rèn)后分期支付。
“沒(méi)想到就在工地里，不去法院就能這么快討回血汗錢。”老陳摩挲著剛按完手印的協(xié)議書，眼角泛淚。同鄉(xiāng)小李湊過(guò)來(lái)問(wèn)：“法官，啥叫司法確認(rèn)?”“就是給調(diào)解協(xié)議確認(rèn)法律效力，對(duì)方再不履行可以直接申請(qǐng)執(zhí)行。”于勝男的回答讓圍觀的工友們吃下了定心丸。
針對(duì)轄區(qū)2.3萬(wàn)名外出務(wù)工人員，牧護(hù)關(guān)法庭打造“云端+實(shí)地”雙維權(quán)通道。線上建立“護(hù)農(nóng)微信群”提供法律咨詢，線下在西安、渭南等務(wù)工集中地設(shè)立聯(lián)絡(luò)站。今年通過(guò)“示范訴訟+類案調(diào)解”機(jī)制，妥善化解涉農(nóng)民工案件27件，為農(nóng)民工追回欠薪18萬(wàn)多元。
夕陽(yáng)西下，牧護(hù)關(guān)法庭的警車穿行在蜿蜒的山路上。“我們不是簡(jiǎn)單辦案，而是用法治理念澆灌鄉(xiāng)村振興的根系。”于勝男望著窗外的忙于春耕的農(nóng)民們發(fā)出感慨。從田間到集市，從合作社到項(xiàng)目部，司法的溫度正在秦嶺山坳里悄然生長(zhǎng)。