商洛日?qǐng)?bào)（柯 鑫 明曉東）小區(qū)幢幢高樓錯(cuò)落有致，大街小巷車流人流有序，行道樹木整齊站立，城區(qū)路網(wǎng)縱橫分明，城周山體蒼翠秀麗，文化廣場(chǎng)熱鬧歡騰。“中國(guó)茶葉之鄉(xiāng)”“中國(guó)民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”——商南，這座有著千年歷史的古城，正煥發(fā)著現(xiàn)代都市的文明氣息，已成為西安的綠色“后花園”。這些如詩如畫的美景新貌歸功于“綠色商南、水韻商南、不夜商南、文化商南、健康商南”和“花園縣城、特色集鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村”等目標(biāo)規(guī)劃的付諸實(shí)施。商南在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略中，充分發(fā)揮高端規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)的先導(dǎo)引領(lǐng)作用，用如椽巨筆描繪出了陜東南雄奇壯美的和諧奮進(jìn)長(zhǎng)卷。
高端巧設(shè)計(jì) 做強(qiáng)大“骨架”
商南縣城總體規(guī)劃始于1986年，規(guī)劃年限為1986-2005年，規(guī)劃面積為16平方公里，規(guī)劃人口5萬人。
2006年，聘請(qǐng)西安建筑科技大學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對(duì)縣城總體規(guī)劃進(jìn)行修編，規(guī)劃年限為2006-2025年，規(guī)劃面積20平方公里，規(guī)劃人口達(dá)到8至10萬人，規(guī)劃定位為陜西省東南門戶，商南縣域中心，以旅游商貿(mào)業(yè)和加工工業(yè)為主的山水園林生態(tài)旅游城市。
近年來，商南縣始終把城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃工作擺在“龍頭”位置，把城鄉(xiāng)一體作為加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的根本途徑，堅(jiān)持“規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋、管理一部法、服務(wù)一條龍”的工作理念，圍繞城鎮(zhèn)未來發(fā)展的功能定位，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)”的思路，以城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、要素配置、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)“五個(gè)一體化”為目標(biāo)，充分考慮自然條件、地理環(huán)境和風(fēng)俗民情，正確處理近期與遠(yuǎn)期、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益之間的關(guān)系，把時(shí)代性與超前性、功能性與觀賞性、人居環(huán)境與經(jīng)濟(jì)園區(qū)有機(jī)結(jié)合起來，力求在規(guī)劃理念上大手筆、高起點(diǎn)，在規(guī)劃風(fēng)格上凸顯特色，在功能區(qū)劃上適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求。
在縣城規(guī)劃方面，先后投入2700多萬元，聘請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)、長(zhǎng)安大學(xué)和陜西城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院等一流規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，按照縣城“東擴(kuò)、南移、西延、北改”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“未來10年超前、30年一流、50年不落后”這一目標(biāo)，修編完善了縣城總體規(guī)劃；聘請(qǐng)上海同濟(jì)大學(xué)、陜西城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)院等單位，編制了縣城建設(shè)總體規(guī)劃，提出了“突出特色、彰顯山水、注重休閑、服務(wù)旅游”和打造“五個(gè)商南”的發(fā)展構(gòu)想；投資900多萬元，建成城市規(guī)劃展覽館；完成了縣城整體規(guī)劃、排水專項(xiàng)規(guī)劃、二道河片區(qū)舊城改造，及縣工業(yè)園區(qū)、塘壩新區(qū)、氣象站片區(qū)、五里牌片區(qū)、鸚鵡溝片區(qū)、西街棚戶區(qū)改造、錦園山水住宅小區(qū)等7個(gè)區(qū)域8.6平方公里的詳細(xì)規(guī)劃，縣城控制性詳規(guī)覆蓋率達(dá)85.6%；對(duì)西街老城改造、長(zhǎng)新路、南坪路改造等道路改造建設(shè)工程做了施工圖設(shè)計(jì)，確定了縣城遠(yuǎn)景發(fā)展框架和規(guī)模、功能小區(qū)以及水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施布局。北環(huán)大道、世紀(jì)大道、迎賓大道和長(zhǎng)新路改造等4條大道的開發(fā)建設(shè)迅速拉大了城市框架。啟動(dòng)實(shí)施了文化廣場(chǎng)、鹿城公園、濱河公園、城區(qū)道路的白改黑等項(xiàng)目建設(shè)，國(guó)家衛(wèi)生縣城、國(guó)家園林縣城和省級(jí)文明縣城創(chuàng)建活動(dòng)的開展，使綠色商南、水韻商南、文化商南、不夜商南和健康商南魅力無限。
為了方便群眾消費(fèi)，便于政府監(jiān)督管理，2011年，商南縣規(guī)劃建設(shè)了8條特色街道，即長(zhǎng)新路、金泉路商業(yè)一條街等。同時(shí)，設(shè)立農(nóng)貿(mào)綜合市場(chǎng)、建材家居市場(chǎng)、糧食市場(chǎng)、小吃市場(chǎng)、貨運(yùn)市場(chǎng)、人力資源市場(chǎng)、殯葬用品市場(chǎng)、廢品回收市場(chǎng)等8個(gè)專業(yè)市場(chǎng)，將相關(guān)行業(yè)歸入專業(yè)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。
在此基礎(chǔ)上，商南縣近年又以園區(qū)為載體，以項(xiàng)目為抓手，突出循環(huán)發(fā)展，重點(diǎn)謀劃實(shí)施了“六大園區(qū)、四大基地”建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破發(fā)展。六大園區(qū)，即產(chǎn)值過百億的冶金法硅科技產(chǎn)業(yè)園、西部最大的彩印包裝產(chǎn)業(yè)園、西北最大的茶葉加工產(chǎn)業(yè)園、陜南地區(qū)規(guī)模最大的大理石精深加工產(chǎn)業(yè)園、釩產(chǎn)業(yè)園和鐵產(chǎn)業(yè)園。四大基地，即西部電子產(chǎn)品生產(chǎn)基地、秦嶺綠色食品加工基地、西北最大的石油開采用品生產(chǎn)基地和西北新型醫(yī)藥化工產(chǎn)業(yè)基地。