馬建堂(資料圖)
■ 簡歷
馬建堂(遞補中央委員)
1958年4月生,山東濱州人,畢業(yè)于中國社會科學院研究生院,經濟學博士,1983年7月加入中國共產黨。
●1993.08—1995.01
國務院發(fā)展研究中心市場所副所長(主持工作)
●1995.01—1996.04
國務院發(fā)展研究中心宏觀調節(jié)部部長
●1996.04—2002.05
國家經貿委綜合司司長
●2002.05—2003.03
國家經貿委副秘書長
●2003.03—2004.02
國務院國資委副秘書長
●2004.02—2004.12
青海省省長助理,省政府黨組成員(掛職)
●2004.12—2007.11
青海省副省長,省政府黨組成員
●2007.11—2008.09
青海省省委常委、副省長
●2008.09至今
國家統(tǒng)計局黨組書記、局長
2008年9月中央宣布由馬建堂出任國家統(tǒng)計局局長時,立即吸引了各界目光?!罢娌┦颗R危受命”,當年的媒體報道評價說。
公開履歷顯示,1978年到1988年10年間,生于1958年現年55歲的馬建堂拿下了山東大學經濟學學士、南開大學經濟學碩士、中國社科院博士三個學位,并曾獲中國經濟學最高獎——孫冶方經濟科學獎,發(fā)表過《結構與行為——中國產業(yè)組織研究》等學術著作。
而他受到廣泛關注,除了他時任青海省副省長和博士學歷的因素,還有一個重要原因——統(tǒng)計數據的信任危機。
他履新之年,全國立案查處統(tǒng)計違法案件達1.73萬起。
直面質疑
“堅決抵制各種弄虛作假行為,把好數據質量關,維護統(tǒng)計的嚴肅性”,2008年10月上任伊始,馬建堂就在國家統(tǒng)計局的一次會議上,闡明工作思路。自此直至本月,他在各類會議、接受采訪等各種場合,至少百余次重申上述觀點,強調數據作假是統(tǒng)計“最大腐敗”。
為根治這一統(tǒng)計“最大腐敗”,馬建堂首先改變了統(tǒng)計數據的發(fā)布方式,從此前數十年一直沿用的每月分散發(fā)布,改為每月11日以新聞發(fā)布會形式,固定集中統(tǒng)一發(fā)布。
但隨著信息發(fā)布透明度的提高,國家統(tǒng)計局依然屢陷質疑風波。從“經濟增速和發(fā)電量不匹配,工業(yè)增速被高估”,到“工資被增長”,等等。
每年GDP數據發(fā)布后,都會引發(fā)一輪質疑高潮。31個省區(qū)市的GDP之和,總會高于全國的GDP數據,被形容為中央和地方的統(tǒng)計數據“掐架”。
對此,馬建堂一般會在國新辦發(fā)布會、媒體采訪等場合公開回應,坦承問題。
上任一年,接受鳳凰衛(wèi)視采訪時,馬建堂表示,自2008年9月上任以來,來自外界的輿論壓力超過預料,“數據出來以后,我是堅持上網的。數據一上網,我會認真地看網民意見”,他說,網友關于“工資被增長”的質疑讓他臉紅,“工資統(tǒng)計覆蓋范圍確實窄了”。
兩發(fā)公開信
為改變數據造假現象,馬建堂一直在主推基本單位名錄庫、企業(yè)一套表制度、統(tǒng)一的數據采集處理軟件、聯(lián)網直報系統(tǒng)等“四大工程”。
他的想法是通過“四大工程”,改變過去數據層層上報的模式,再造中國統(tǒng)計流程。
但再造過程多次困于地方阻力。2012年“聯(lián)網直報”啟動前兩月,各地接連發(fā)生4起干預企業(yè)真實獨立上報、編造虛假數據事件。
對于改革阻力,馬建堂的應對策略有別于其他官員。他于2012年2月、2013年6月,兩度公開致信企業(yè)負責人和統(tǒng)計人員,披露數據造假的各類做法,強硬表態(tài)要加大對數據造假的懲處和曝光。
為推進改革舉措,部委高官發(fā)表公開信,馬建堂還是第一個。兩封公開信發(fā)出后均立即成為各大媒體頭條。不少基層統(tǒng)計人員發(fā)文呼應。
2013年9月,馬建堂又公開發(fā)表了一篇文章,他一改強硬態(tài)度,“我在為我的同事、我的姐妹——這些最美基層統(tǒng)計人,感到驕傲和自豪的同時,也不禁捫心自問,她們?yōu)槭裁戳鳒I?”他寫道,“您給一個好環(huán)境,我給大家真數據。我想這也是全社會的共同期盼!”
這再次引發(fā)統(tǒng)計界的“上下互動”。
據國家統(tǒng)計局發(fā)布的資料顯示,現“四大工程”已初步達到預期目標。截至今年7月,“四大工程”已在全國近百萬家重點企業(yè)和500個居民消費價格調查市縣、200個農村集貿市場價格調查縣的6萬多個采價點成功實施。
新京報首席記者 王姝
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