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外媒:中國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)計(jì)劃對(duì)公民境外收入征稅

2015-01-09 16:37:42

來(lái)源:騰訊財(cái)經(jīng)

   北京時(shí)間1月9日凌晨消息,媒體周四文章指出,隨著越來(lái)越多中國(guó)公民和企業(yè)前往海外發(fā)展,中國(guó)稅務(wù)當(dāng)局也計(jì)劃對(duì)他們的境外收入征稅。

 
  根據(jù)中國(guó)政府的規(guī)劃,在英屬維爾京群島設(shè)立名稱隱晦的公司來(lái)隱瞞財(cái)富的北京億萬(wàn)富翁,以及那些背井離鄉(xiāng)在非洲和拉丁美洲生活及工作的廣東推銷員都是征稅的目標(biāo)。中國(guó)稅務(wù)官員正在要求這些公民如實(shí)申報(bào)在海外的收入。
 
  中國(guó)國(guó)家和地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)這類信息的查詢實(shí)際上是悄然開(kāi)始執(zhí)行一個(gè)少有人知,并且在過(guò)去被普遍忽略的規(guī)定:中國(guó)公民和企業(yè)必須為全球各地的收入繳納國(guó)內(nèi)稅賦,而不僅僅是他們?cè)谥袊?guó)大陸的所得。
 
  從這個(gè)冬天開(kāi)始的行動(dòng)使得在征稅到底應(yīng)該是限于國(guó)境線內(nèi)還是全球范圍這一問(wèn)題上,中國(guó)和美國(guó)站在了同一陣營(yíng)中。在另一方的是歐盟,日本,澳大利亞以及加拿大,這些國(guó)家僅對(duì)在國(guó)內(nèi)的收入征稅,大多數(shù)外派人員和海外子公司都無(wú)須在本國(guó)繳納所得稅。
 
  會(huì)計(jì)師事務(wù)所普華永道在北京的國(guó)際事務(wù)合伙人楊治中(EdmundYang)說(shuō),“最新的動(dòng)向是,中國(guó)稅務(wù)機(jī)關(guān)決定更加嚴(yán)格的執(zhí)行這種全球征稅政策,而中國(guó)法律對(duì)個(gè)人一直有這樣的要求。”他強(qiáng)調(diào),“海外中國(guó)公民在這一問(wèn)題上的合規(guī)程度一直是相當(dāng)?shù)偷摹?rdquo;
 
  圍繞向海外公民和企業(yè)征稅的公平性,經(jīng)濟(jì)學(xué)家和會(huì)計(jì)師們之間一直有激烈的爭(zhēng)論。歐洲的態(tài)度是,派駐海外的公民幾乎不會(huì)用到公立醫(yī)療系統(tǒng)等政府服務(wù),但是在促進(jìn)出口方面卻起到了很大的作用。
 
  支持全球征稅的一方則是指出,這種豁免實(shí)際上有累退的效果,由于外派到海外的公民通常是銀行家或者是金融領(lǐng)域的高收入人群,這對(duì)低收入人群是一種傷害。此外,如果本國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮,外派人員也會(huì)受益,一個(gè)具有穩(wěn)定稅基,運(yùn)轉(zhuǎn)良好的國(guó)家也是他們隨時(shí)可以回來(lái)的地方。
 
  中國(guó)在全球范圍征稅的決定可以追溯至1990年代初。當(dāng)時(shí)還相當(dāng)貧窮的中國(guó)向美國(guó),英國(guó),德國(guó)以及其他國(guó)家派出了稅務(wù)團(tuán)隊(duì),尋求制定一部現(xiàn)代化稅法的建議。
 
  目前在德勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所擔(dān)任亞洲國(guó)際投資事務(wù)聯(lián)席董事的鄭莉莉在當(dāng)時(shí)協(xié)調(diào)了赴美國(guó)團(tuán)隊(duì)的行程。她說(shuō),這個(gè)團(tuán)隊(duì)在加利福利亞州和紐約會(huì)見(jiàn)了當(dāng)?shù)氐闹菀患?jí)稅務(wù)官員,還在美國(guó)國(guó)稅局考察了很長(zhǎng)時(shí)間,并獲贈(zèng)兩卷本的美國(guó)稅法和五卷本的國(guó)稅局規(guī)章。
 
  在1993年發(fā)布稅法的時(shí)候,中國(guó)官員們選擇了美國(guó)對(duì)于收入的定義,以及這個(gè)定義的全球范圍征稅覆蓋面。稅法經(jīng)過(guò)多次修訂并一直沿用至今。
 
  現(xiàn)在,中國(guó)正在行動(dòng)起來(lái)執(zhí)行這種寬泛的定義。
 
  廣州是中國(guó)東南部的商業(yè)中心,市政府將在1月28日召集當(dāng)?shù)?50家最大企業(yè)的高管參加一次會(huì)議,討論他們的外派人員在國(guó)內(nèi)交稅義務(wù)的問(wèn)題。有稅務(wù)顧問(wèn)表示,北京和多個(gè)大城市的市政府也分別聯(lián)絡(luò)了轄區(qū)內(nèi)大公司,要求他們提供外派人員的收入等詳細(xì)信息。
 
  中國(guó)國(guó)家稅務(wù)總局也啟動(dòng)了自己的一項(xiàng)獨(dú)立行動(dòng),在中國(guó)企業(yè)開(kāi)始進(jìn)行大規(guī)模海外投資之際,打擊可能的避稅行為。新的規(guī)則將從2月1日生效,會(huì)禁止一系列被視作海外避稅手段的國(guó)際投資。這組規(guī)則可能間接打擊很多中國(guó)富人,他們習(xí)慣通過(guò)通常設(shè)立在加勒比海國(guó)家的特別目的公司來(lái)進(jìn)行海外投資。
 
  全球稅務(wù)范圍的稅務(wù)執(zhí)法也會(huì)成為中國(guó)政府抓捕逃亡海外的貪腐官員的一個(gè)強(qiáng)有力工具。
 

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