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人社部確認(rèn)公務(wù)員將調(diào)工資 專家稱漲兩三成為宜

2015-01-20 17:22:20

來源:騰訊財(cái)經(jīng)

 
  程延園表示,公務(wù)員漲工資具體來說應(yīng)該考慮三方面因素,一是要補(bǔ)歷史欠賬,以前因長期未漲在物價(jià)和通貨膨脹等方面所受的損失應(yīng)該加以彌補(bǔ);二是要考慮未來因素,如未來公務(wù)員參加醫(yī)保等社保所需的繳費(fèi),也要提前計(jì)算在內(nèi);三是考慮到公務(wù)員職業(yè)要求高、責(zé)任大的特點(diǎn),為保持其職業(yè)吸引力,漲工資的額度應(yīng)該略高于其今后各項(xiàng)社保的支出額度。她認(rèn)為,具體來說,公務(wù)員群體的漲薪幅度,或以提高兩三成為宜。
 
  專家建議
 
  削減不合理津補(bǔ)貼種類
 
  對(duì)于我國公務(wù)員薪酬體系的建設(shè),程延園建議應(yīng)以制度建設(shè)為先。不過由于調(diào)整公務(wù)員基本工資標(biāo)準(zhǔn)可能涉及修改一系列規(guī)章制度,難度較大且周期較長,因此制度建設(shè)的過程不會(huì)一蹴而就。
 
  程延園還提出,對(duì)于公務(wù)員收入問題可以考慮借鑒現(xiàn)在企業(yè)最低工資和工資指導(dǎo)線的類似方式,設(shè)立各級(jí)別公務(wù)員收入的高、低限額,采取降高、穩(wěn)中、提低等方式,防止個(gè)別地方借此濫發(fā)錢,使公務(wù)員收入增長處于合理范疇之內(nèi)。
 
  更重要的是,目前一些地方種類繁多的津貼補(bǔ)貼是需要砍掉或者縮減、合并一部分的,有關(guān)部門可以在這次提高公務(wù)員的待遇標(biāo)準(zhǔn)時(shí),進(jìn)一步規(guī)范津貼補(bǔ)貼的名目,要求地方撤銷不合理的津貼補(bǔ)貼。但考慮到各地經(jīng)濟(jì)水平差距較大,可給予地方一定靈活性,允許津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)在調(diào)整時(shí)適當(dāng)考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的因素。
 
  工資津補(bǔ)貼比重應(yīng)換位
 
  不過程延園也明言,從長期來看,形成公務(wù)員工資正常增長機(jī)制,改變其不合理的工資結(jié)構(gòu),建立符合當(dāng)今社會(huì)現(xiàn)狀的工資體系,使基本工資成為大頭,并確立基本工資的定期調(diào)整機(jī)制,才是真正的解決之道。
 
  程延園認(rèn)為,首先有關(guān)部門應(yīng)該出臺(tái)工資調(diào)查制度的實(shí)施細(xì)則,明確公務(wù)員工資正常增長應(yīng)與GDP、CPI和企業(yè)職工工資效益等因素掛鉤。同時(shí)對(duì)于調(diào)查企業(yè)的類型和加權(quán)占比等作出明確規(guī)定。通過科學(xué)的調(diào)查數(shù)據(jù),為公務(wù)員工資增長提供數(shù)據(jù)支持。
 
  對(duì)于公務(wù)員的津貼補(bǔ)貼,程延園表示,有關(guān)部門應(yīng)該明確這只是公務(wù)員收入中的有益補(bǔ)充,更多的屬于公務(wù)員薪酬體系中的額外保障和激勵(lì)措施。換言之,公務(wù)員的津貼補(bǔ)貼應(yīng)逐步成為公務(wù)員收入中的一少部分。此前全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)專題調(diào)研組做了《關(guān)于公務(wù)員法實(shí)施情況的調(diào)研報(bào)告》已經(jīng)提出,我國公務(wù)員工資結(jié)構(gòu)不合理?;竟べY占公務(wù)員收入比重僅為三分之一左右,津貼補(bǔ)貼占比過大,而津貼補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)取決于地方財(cái)政狀況。更有媒體曾報(bào)道,個(gè)別地區(qū)的公務(wù)員津貼種類甚至超過30種,一些地方和部門發(fā)放公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的情況幾乎處于失控狀態(tài)。因此從長遠(yuǎn)目標(biāo)來看,公務(wù)員的工資與津貼補(bǔ)貼所占比重是應(yīng)該換位的。

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