“下管一級”是指以往各地GDP總量都是各地核算，報國家統(tǒng)計局審核后再公布，統(tǒng)計數(shù)據(jù)“注水”造假現(xiàn)象較為普遍；“下算一級”是省市GDP統(tǒng)計由各省提供部分基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，再由國家統(tǒng)計局統(tǒng)一核算結(jié)果，對國家統(tǒng)計局核算結(jié)果有異議地方還有申訴空間；“統(tǒng)一核算”是指利用全國聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)，國家統(tǒng)計局根據(jù)其掌握的數(shù)據(jù)核算各地GDP總量，無需省級部門參與，地方只能等待結(jié)果宣布。
專家分析在年初調(diào)低甚至不設(shè)增速目標(biāo)，還能降低年終工作硬性負擔(dān)，因此今后類似上海不設(shè)增長目標(biāo)將成為趨勢和常態(tài)。
北京大學(xué)光華管理學(xué)院教授劉俏另表示說，“各省區(qū)市將GDP增長目標(biāo)寫進政府工作報告，作為當(dāng)年必須完成的經(jīng)濟指標(biāo)，還是充滿計劃經(jīng)濟色彩的做法。”因此隨著全球經(jīng)濟一體化程度加深，對GDP增長最主要影響因素還是國家宏觀的財政和貨幣政策。
對此區(qū)域經(jīng)濟研究學(xué)者劉亭點評道，如果“地方GDP的目標(biāo)兼基數(shù)定高了，國家一旦啟動‘擠水分’的舉措，到時候地方官員的臉面就會非常難看。既然‘展望前途、不寒而栗’，那還不‘退步抽身早’，馬上就‘殺豬不吹氣—蔫退’吧。”
當(dāng)然，不簡單以GDP論英雄，也是中央近年來大力推動的重要改革舉措。中組部2013年底印發(fā)的《關(guān)于改進地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》，規(guī)定今后對地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的各類考核考察，不能僅僅把地區(qū)生產(chǎn)總值及增長率作為政績評價的主要指標(biāo)。
仍需區(qū)間管理保就業(yè)
孫立堅表示，不預(yù)設(shè)GDP增長目標(biāo)，不意味著不考核GDP，更不意味著忽略GDP。
國務(wù)院總理李克強在講到2014年經(jīng)濟情況時也表示，把經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間，是中國當(dāng)前宏觀調(diào)控的基本要求，也是中長期政策取向。7.5%左右，高一點或低一點沒關(guān)系，只要能夠保證比較充分的就業(yè)，不出現(xiàn)較大波動，都屬于在合理區(qū)間。
因此，經(jīng)濟增速依然維持區(qū)間管理的方式，最低限是保障充分的就業(yè)。根據(jù)行業(yè)內(nèi)測算，我國近年來GDP增長一個點，所能拉動的就業(yè)增量是150萬人左右。
以全國首個取消GDP目標(biāo)的上海為例，雖然GDP增速較慢，但含金量較高，就就業(yè)而言，根據(jù)最新統(tǒng)計，上海失業(yè)率要比全國低約0.9個百分點，在全球同類都市中處于領(lǐng)先水平。
河北省長張慶偉也表示，下調(diào)GDP預(yù)期目標(biāo)符合河北實際和社會預(yù)期，可既能滿足擴大就業(yè)和居民收入增長的需要，又有利于為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和為深化改革開放騰出空間，有利于實現(xiàn)調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)。