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出讓金審計(jì)結(jié)果推遲公布 國(guó)土部亮劍土地腐敗

2015-02-03 17:48:32

來(lái)源:騰訊財(cái)經(jīng)

   土地出讓金因頻頻涉及貪腐案件而備受關(guān)注。本該于2014年底向社會(huì)公布的全國(guó)土地出讓金收支和耕地保護(hù)情況審計(jì)結(jié)果,截至昨日(2月2日)尚未有任何消息。

 
  自2014年8月開始,審計(jì)署開啟全國(guó)土地出讓金收支和耕地保護(hù)情況全面審計(jì),到10月底已結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)階段,總計(jì)約15萬(wàn)億元的土地出讓金是此次審計(jì)的重點(diǎn)之一。據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞(微博)》記者了解,審計(jì)情況逐級(jí)上報(bào)匯總至審計(jì)署,隨后報(bào)至國(guó)務(wù)院。一位接近審計(jì)署的人士告訴記者,結(jié)果或許會(huì)在春節(jié)假期后公布,今年“兩會(huì)”后再公布也有可能。
 
  上海易居房地產(chǎn)研究院研究員嚴(yán)躍進(jìn)表示,之所以遲遲未能公布結(jié)果,不排除審計(jì)過(guò)程中對(duì)于部分重點(diǎn)違規(guī)案件已同時(shí)進(jìn)行調(diào)查了。
 
  就在近日,國(guó)土資源部部長(zhǎng)姜大明在全國(guó)國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會(huì)議上表示,國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象仍呈易發(fā)多發(fā)蔓延態(tài)勢(shì)。根據(jù)上述會(huì)議,今年國(guó)土部將開展針對(duì)土地管理和礦產(chǎn)資源領(lǐng)域突出問(wèn)題的兩大專項(xiàng)整治行動(dòng)。
 
  “比去年地方債審計(jì)還嚴(yán)格”
 
  此次土地出讓金審計(jì),重點(diǎn)是2008~2013年期間土地出讓金收支及非稅收支管理情況、土地整治項(xiàng)目及耕地保護(hù)資金管理使用情況,這期間地方政府總計(jì)約15萬(wàn)億元的土地出讓金就是審計(jì)重點(diǎn)之一。
 
  多位參與審計(jì)工作的人士稱,此次審計(jì)的嚴(yán)格程度甚至高于去年的地方債審計(jì)。審計(jì)署特派辦的人員分散在審計(jì)的每一個(gè)地方,擔(dān)任主審,起主導(dǎo)作用。地方審計(jì)人員作為參審,負(fù)責(zé)資料、信息的收集。
 
  一位參與審計(jì)的人士告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者,全國(guó)土地出讓金收支和耕地保護(hù)審計(jì)項(xiàng)目是迄今審計(jì)系統(tǒng)組織的最大規(guī)模的審計(jì)項(xiàng)目。此次審計(jì)的重點(diǎn)很明確,就是要摸底,查處一些土地轉(zhuǎn)讓出讓過(guò)程中的不法行為,以及土地出讓金管理和使用中存在的違反法律法規(guī)行為和損失浪費(fèi)等行為,提出加強(qiáng)改進(jìn)土地出讓金管理的合理化建議。
 
  就結(jié)果還未公布的原因,上述人士表示并不清楚。嚴(yán)躍進(jìn)分析說(shuō),若是土地出讓金違規(guī)使用,那么就要對(duì)“何人放開了口子”“監(jiān)督機(jī)關(guān)去哪了”“出讓金流向哪了”這三個(gè)問(wèn)題進(jìn)行審查。
 
  國(guó)土部數(shù)據(jù)顯示,在過(guò)去的13年間,土地出讓年收入增長(zhǎng)超30倍,總額累計(jì)近20萬(wàn)億元。部分地區(qū)土地出讓金占據(jù)地方財(cái)政“半壁江山”。在以往的土地出讓審計(jì)中,地方政府違規(guī)、變相減免土地出讓金、用地單位拖欠土地出讓金等問(wèn)題就屢見(jiàn)不鮮,這次全國(guó)性審計(jì)也很難完全規(guī)避這類問(wèn)題。
 
  前述接近審計(jì)署的人士說(shuō),這次審計(jì)力度和嚴(yán)格程度都遠(yuǎn)勝以往,并且除結(jié)果外,還會(huì)配有相關(guān)整改建議。
 
  國(guó)土部出重拳專項(xiàng)整治
 
  全國(guó)土地出讓金審計(jì)結(jié)果尚未公布,圍繞土地出讓領(lǐng)域的亂象治理則正開展得如火如荼。
 
  國(guó)土部部長(zhǎng)姜大明在1月29日召開的全國(guó)國(guó)土資源系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作視頻會(huì)議上表示,從總體上看,國(guó)土資源領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象仍呈易發(fā)多發(fā)蔓延態(tài)勢(shì),在土地和礦業(yè)權(quán)出讓、土地和礦業(yè)權(quán)評(píng)估、行政審批、執(zhí)法監(jiān)督、土地整治和占補(bǔ)平衡指標(biāo)交易等方面具有鮮明的領(lǐng)域特點(diǎn),不僅對(duì)國(guó)土資源事業(yè)改革發(fā)展帶來(lái)嚴(yán)重影響,也給國(guó)家利益造成巨大損失。
 
  根據(jù)上述會(huì)議,今年國(guó)土部將開展針對(duì)土地管理和礦產(chǎn)資源領(lǐng)域突出問(wèn)題的兩大專項(xiàng)整治行動(dòng)。其中在土地方面,將側(cè)重研究如何規(guī)范程序,解決好土地出讓收入不能及時(shí)入庫(kù)、虛列征地成本等突出問(wèn)題,系統(tǒng)梳理現(xiàn)有管理制度,解決好土地違規(guī)抵押等問(wèn)題。

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