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陜西神木煤炭經(jīng)濟(jì)衰退:昔日土豪沒落 不愿再種田

2015-02-03 17:50:41

來源:騰訊財(cái)經(jīng)

   全國第一產(chǎn)煤大縣、GDP破千億元、全縣醫(yī)療免費(fèi)、15年教育免費(fèi)、千萬富翁扎堆、頂級轎車滿街跑……這是塞外名城神木昔日特有的標(biāo)簽。

 
  近日,當(dāng)《中國企業(yè)報(bào)》記者再次踏進(jìn)位于陜西省榆林市的這座神秘古城時,眼前的冷清與蕭瑟讓記者感覺到耳聞的或許只是傳說,一座座斑斑銹跡的沒落豪宅充斥眼簾。
 
  神木城郊有個不起眼兒的小村莊,名字聽起來有些拗口:圪針崖村。這個小村子記錄了神木自改革開放以來“煤炭黑金”由盛而衰、跌宕起伏的坎坷軌跡。
 
  由盛及衰
 
  正如全國各地諸多小煤窯一樣,圪針崖村村民靠煤吃煤。在上世紀(jì)90年代改革的大潮中,全村村民投身小煤窯,承包土地、集資建礦,迅速致富。祖祖輩輩的農(nóng)民,變成了一個個煤老板,成就了一個個神木傳奇。
 
  隨著2014年成百上千的小額信貸擔(dān)保公司如多米諾骨牌般倒地,神木的小煤礦礦主們也由富貴變赤貧,從“天堂”回到了“人間”。三角債、股權(quán)矛盾、資金鏈斷裂等問題,讓原本祥和、富有的圪針崖村失去了往日的平靜,村民與村干部之間、村民彼此之間的矛盾激化,三家煤企的不同命運(yùn)牽動著市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各級領(lǐng)導(dǎo),煤企的股東們在焦慮中等待著。
 
  神木縣神木鎮(zhèn)永興辦事處圪針崖村共有三家煤礦企業(yè),分別是梅莊煤礦、圪針崖煤礦、店溝煤礦。三家煤礦企業(yè)都是從1994年通過承包土地,村民自愿結(jié)合入股集資建立的,土地承包期均為20年,至2014年年底承包期滿。
 
  2014年年底,三家煤企20年租地合同到期,本該由村民委員會集體表決是否續(xù)租或收回,然而,三家煤企均私自續(xù)租了7年的合同,導(dǎo)致村民強(qiáng)烈不滿,矛盾由此激化。
 
  三家煤企三種命運(yùn)
 
  店溝煤礦由于礦小煤少,早已枯竭停產(chǎn)。2011年6月14日,時任村主任的賈某同意并簽字蓋章將店溝煤礦原村民股東采礦手續(xù)置換給他人,所得18股股權(quán)轉(zhuǎn)讓款1900萬元?dú)w村民股東所有。但是,通過出讓股權(quán)所得收入,卻被永興辦事處及賈某等認(rèn)為屬于集體財(cái)產(chǎn),并要求村民股東全額上繳,由村委會集體分配給所有村民,遭到村民股東拒絕。
 
  梅莊煤礦礦大,一直持續(xù)生產(chǎn)至今。2001年,賈某未經(jīng)村民會議表決,將自己承包的梅莊煤礦私自提前續(xù)包給自己7年。村民自治權(quán)變成了村主任自治權(quán),村民感受到自身的權(quán)益受到傷害。
 
  圪針崖煤礦是與其他村子的村民合股開辦,本村村民只占30%多的股權(quán)。2011年,圪針崖煤礦新修炸藥庫,煤礦承諾給全體村民600萬元補(bǔ)償款,但這筆補(bǔ)償金至今不知下落。永興辦事處主任楊某在回答《中國企業(yè)報(bào)》記者提問時說:“炸藥庫占了村民的地,補(bǔ)償款就給了擁有這塊承包地的村民。”
 
  2014年,按照永興辦事處的要求,圪針崖煤礦同意上繳1900萬元,梅莊煤礦也同意按本村村民的相應(yīng)股權(quán)比例上繳475萬元,與店溝煤礦股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得的1900萬元一起,同時上繳至永興辦事處的財(cái)政所,然后由村委會統(tǒng)一分配收入。這個看似公平合理的決定,卻疑問多多。
 
  記者在采訪永興辦事處副主任高某,詢問梅莊煤礦和圪針崖煤礦上繳的錢是什么明目的款項(xiàng)時,高某無法回答。而店溝煤礦股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得本來就是股東的合法收益,已經(jīng)由股東分配完成,并部分用于借貸投資,為什么要上繳呢?有村民認(rèn)為,煤礦是村民股東合伙集資、合法經(jīng)營的,所有手續(xù)均由自己辦理,收入歸股東所有,本無可厚非,政府工作人員與村干部要求企業(yè)參與大鍋飯式的重新分配,著實(shí)與市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律相左。

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