十八屆三中全會召開后，中國改革發(fā)展的新藍圖徐徐鋪開。政府如何用好畫筆，一筆一畫地描繪這幅圖景成為眼下最受關(guān)注的問題。
今天9時，國務(wù)院總理李克強將在第十二屆全國人民代表大會第三次會議開幕會上作2015年政府工作報告，《第一財經(jīng)日報》記者采訪多名代表和委員，對黨中央和國務(wù)院對今年經(jīng)濟工作的部署作出大膽猜想。
著名經(jīng)濟學(xué)家厲以寧昨日在接受《第一財經(jīng)日報》等媒體采訪時表示，創(chuàng)新和改革是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，但創(chuàng)新和改革的紅利顯現(xiàn)需要一段時間。在經(jīng)濟放緩的壓力下，不少經(jīng)濟學(xué)家認為，以創(chuàng)新手段抓好“三駕馬車”是穩(wěn)增長的關(guān)鍵。
記者梳理國務(wù)院常務(wù)會議和主要政府部門的年度工作會議發(fā)現(xiàn)，升級擴大消費、加大基礎(chǔ)領(lǐng)域投資和重視重大戰(zhàn)略落地或?qū)⒊蔀榻衲杲?jīng)濟工作的施政重點。
六大領(lǐng)域推進消費升級
在出口不振和投資疲軟的背景下，傳統(tǒng)“三駕馬車”中的消費正顯現(xiàn)出勃勃生機。
根據(jù)商務(wù)部公布的最新數(shù)據(jù)，2014年全國社會消費品零售總額26.2萬億元，同比增長12%。全年最終消費對GDP增長的貢獻率達到51.2%，比上年提高3個百分點，消費已成為拉動經(jīng)濟增長的主引擎。
地方兩會上的數(shù)據(jù)也顯示，“三駕馬車”對經(jīng)濟增長的貢獻率正發(fā)生變化。江蘇省兩會公布的數(shù)據(jù)顯示，全省2014年實現(xiàn)社會消費品零售總額23209億元，同比增長12.4%，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率達到50.4%，保持第一拉動力。
中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林曾對本報記者表示，消費規(guī)模的擴大升級將形成由工業(yè)大國走向服務(wù)業(yè)大國的市場潛力與市場空間。我國消費增長潛力巨大，經(jīng)濟增長動力正在發(fā)生重大變化。
在遲福林看來，社會消費品零售總額預(yù)計到2020年將達到45萬億~50萬億元；未來5~10年服務(wù)業(yè)增加值仍會以10%左右的速度增長，到2020年服務(wù)業(yè)規(guī)模有望實現(xiàn)倍增，擴大到48萬億~53萬億元。
值得注意的是，消費的擴大不僅有利于經(jīng)濟增長，同時使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。官方數(shù)據(jù)顯示，2014年全年第三產(chǎn)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為48.2%，比上年提高1.3個百分點，高于第二產(chǎn)業(yè)5.6個百分點。需求結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善。
遼寧省官方消息也稱，該省去年服務(wù)業(yè)增加值增速分別高于GDP和第二產(chǎn)業(yè)，占GDP比重達到41.8%，消費對經(jīng)濟增長的貢獻率超過投資。
2014年10月29日，國務(wù)院常務(wù)會議部署推進消費擴大和升級，提出讓群眾“能”消費、“敢”消費、“愿”消費三大措施，打造消費升級版。同時要求重點推進信息消費、綠色消費、住房消費、旅游休閑消費、教育文體消費、養(yǎng)老健康家政消費等六大領(lǐng)域消費。
觀察人士對本報記者表示，國務(wù)院提出的六大領(lǐng)域兼具巨大的空間和潛力，將承擔(dān)擴大和升級消費的重要角色。
基建投資托底經(jīng)濟增長
隨著房地產(chǎn)等傳統(tǒng)投資市場的降溫，中國經(jīng)濟增長是否還需要依靠投資的討論曾一度風(fēng)行。去年召開的中央經(jīng)濟工作會議指出，經(jīng)歷了30多年高強度大規(guī)模開發(fā)建設(shè)后，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相對飽和，但基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和一些新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式的投資機會大量涌現(xiàn)，對創(chuàng)新投融資方式提出了新要求，必須善于把握投資方向，消除投資障礙，使投資繼續(xù)對經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮關(guān)鍵作用。
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