人民網(wǎng)北京7月23日電 （劉然）近日工信部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從七個(gè)方面提出了推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)、進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的二十條意見(jiàn)。據(jù)悉，這是工業(yè)和信息化部成立以來(lái)，首次就促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展方面出臺(tái)指導(dǎo)意見(jiàn)。
工信部中小企業(yè)局局長(zhǎng)鄭昕表示，2014年，我國(guó)形成銷(xiāo)售收入超過(guò)20億元的產(chǎn)業(yè)集群2530個(gè)，其中，銷(xiāo)售收入超過(guò)100億元的集群1198個(gè)，超過(guò)500億元的161個(gè)，超過(guò)1000億元的61個(gè)，擁有企業(yè)94.68萬(wàn)戶(hù)，吸納就業(yè)5257.56萬(wàn)人，銷(xiāo)售收入48.26萬(wàn)億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2.69萬(wàn)億元。浙江等地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群的銷(xiāo)售收入已超過(guò)本地企業(yè)銷(xiāo)售收入一半以上，產(chǎn)業(yè)集群對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的支撐作用日益明顯。同時(shí)，產(chǎn)業(yè)集群凸顯系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)和集體效率，成為穩(wěn)增長(zhǎng)促就業(yè)的重要力量。
鄭昕表示，《指導(dǎo)意見(jiàn)》發(fā)布后，工信部將從6大方面進(jìn)行推動(dòng)——
第一，推動(dòng)各地建立和完善促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的工作協(xié)調(diào)機(jī)制。產(chǎn)業(yè)集群工作涉及方方面面，要通過(guò)建立跨部門(mén)的協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的管理、指導(dǎo)和服務(wù)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展是推動(dòng)中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要工作內(nèi)容，也是一個(gè)工作抓手，要指導(dǎo)各地制定適合本地的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展規(guī)劃等。
第二，大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)。選擇一批管理規(guī)范、產(chǎn)業(yè)集聚度高、創(chuàng)新能力強(qiáng)、信息化基礎(chǔ)好、引導(dǎo)帶動(dòng)作用大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群，開(kāi)展100家“智慧集群”建設(shè)和認(rèn)定工作，總結(jié)推廣“智慧集群”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。
第三，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群評(píng)價(jià)，完善評(píng)價(jià)考核和分類(lèi)指導(dǎo)。我國(guó)地域遼闊，產(chǎn)業(yè)體系齊全，集群發(fā)展歷史不一，因此產(chǎn)業(yè)集群在空間、產(chǎn)業(yè)、時(shí)間等不同維度上千差萬(wàn)別，發(fā)展水平也參差不齊。開(kāi)展產(chǎn)業(yè)集群評(píng)價(jià)，對(duì)于不同水平的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施針對(duì)性管理和分類(lèi)指導(dǎo)，促進(jìn)政府部門(mén)在產(chǎn)業(yè)集群培育和推動(dòng)過(guò)程中發(fā)揮更加切實(shí)有效的作用。
第四，推動(dòng)建立產(chǎn)業(yè)集群聯(lián)盟。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展趨勢(shì)，在推動(dòng)和引導(dǎo)區(qū)域或行業(yè)性產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、合作平臺(tái)的基礎(chǔ)上，建立全國(guó)性的產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟，搭建產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新發(fā)展、國(guó)際交流合作、前沿理論與實(shí)證研究的高端平臺(tái)，推動(dòng)我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新型、智能化、國(guó)際化發(fā)展。
第五，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。產(chǎn)業(yè)集群面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)挑戰(zhàn)，需求更大的是以工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)培訓(xùn)、信息化解決方案、檢驗(yàn)檢測(cè)等為代表的共性技術(shù)服務(wù)內(nèi)容。因此，今后要以產(chǎn)業(yè)集群為載體，重點(diǎn)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和智能制造的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
第六，建立產(chǎn)業(yè)集群運(yùn)行監(jiān)測(cè)制度，加強(qiáng)預(yù)警和引導(dǎo)。目前，我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群統(tǒng)計(jì)制度還不健全，下一步將加快促進(jìn)集群統(tǒng)計(jì)工作系統(tǒng)化和科學(xué)化，將產(chǎn)業(yè)集群逐步納入經(jīng)濟(jì)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。
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工信部中小企業(yè)局局長(zhǎng)就《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》答記者問(wèn)