人民網(wǎng)北京12月16日電(孫陽)人民財經(jīng)15日從財政部獲悉,財政部預(yù)算評審中心將在世界銀行的支持下研究完善中國財政支出政策績效評價體系,正式啟動“中國財政支出績效評價體系研究”項目。
據(jù)了解,該項目是世界銀行向中國提供的技術(shù)援助項目——“中國經(jīng)濟(jì)改革促進(jìn)與能力加強(qiáng)項目(TCC6)”的子項目,執(zhí)行單位為財政部預(yù)算評審中心。財政部預(yù)算評審中心相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹說,此項目主要內(nèi)容包括研究提出中國財政支出政策績效評價的框架體系、編寫《財政支出政策績效評價操作指南》、提升財政支出績效評價主體的績效評價能力以及構(gòu)建中國財政支出績效評價工作體系提供新思路。
2014年9月,新《預(yù)算法》正式頒布,并在國家法律層面上確定了財政支出績效評價的具體要求。2014年10月,國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》,全面部署了深化預(yù)算管理制度改革的七項工作,貫穿于其中的精神,是增強(qiáng)財政政策彈性和預(yù)算支出的可調(diào)節(jié)性,逐步解決多年以來困擾中國的預(yù)算分配肢解、固化等痼疾,提高財政資金的使用效率和效果。
結(jié)合當(dāng)前我國財政支出政策評價工作還處于探索階段的現(xiàn)實,“中國財政支出績效評價體系研究”項目有助于建立和完善財政支出政策績效評價制度體系和組織體系,有效發(fā)揮績效評價在預(yù)算管理中的作用。受邀的全國人大有關(guān)人士表示,開展財政支出績效評價體系研究,有助于提升政府的理財水平,在執(zhí)行過程中,要做到明確財政支出邊界,提高支出標(biāo)準(zhǔn),同時要處理好政府與市場、社會的關(guān)系,在此基礎(chǔ)上,要保證財政支出結(jié)構(gòu)合理,平衡基本支出與項目支出的比例。
項目啟動會還邀請了財政部、中科院、國家行政學(xué)院等機(jī)關(guān)單位和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)的眾多專家、學(xué)者,共同就項目內(nèi)容和開展方式展開了深入研討和細(xì)致分工。多位在場學(xué)者在接受人民財經(jīng)專訪時表示,“中國財政支出績效評價體系研究”項目有助于推動建立公開透明預(yù)算管理制度、完善專項轉(zhuǎn)移支付制度并健全預(yù)算績效管理機(jī)制。