習(xí)近平總書記提出，人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。全面深化改革，必須解決好群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，更好滿足群眾的需求。就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房等問(wèn)題，與群眾利益密切相關(guān)，更需要以惠及民生的改革措施進(jìn)行破解。在我看來(lái)，教育亟待改革的內(nèi)容之一，就是對(duì)小學(xué)入學(xué)年齡的硬性限制。
目前，“8月31日以前出生”是大多數(shù)省份6周歲孩子上小學(xué)的一個(gè)硬性規(guī)定。在這個(gè)日期之后出生的孩子，即使是9月1日出生，僅一日之差，也必須在下一年度才能就讀小學(xué)。因?yàn)?月31日這個(gè)界限，有多少孕婦在預(yù)產(chǎn)期還有幾天甚至十幾天的情況下，趕到醫(yī)院做剖腹產(chǎn)手術(shù)，只為自己的孩子能夠趕在8月31日以前出生，能在6歲時(shí)上小學(xué)。在入學(xué)年齡政策的硬性規(guī)定下，不少同歲的孩子在幼兒園是同班同學(xué)，但讀小學(xué)時(shí)卻變成了不同年級(jí)。特別是許多8月31日以后出生的孩子，在讀完大班之后，面臨著無(wú)幼兒園可上的局面。要么選擇去幼兒園“留級(jí)”一年，要么選擇到私立學(xué)校的“學(xué)前班”學(xué)習(xí)。
智力發(fā)育、自我管理差異是進(jìn)行年齡劃線的一個(gè)因素，但作為家長(zhǎng)，大家都知道，到6歲時(shí)，經(jīng)過(guò)幼兒園的學(xué)習(xí)，生日相差一兩個(gè)月的孩子，在智力發(fā)育和自我管理上是沒什么差距的。在目前情況下，如果仍然嚴(yán)格限制小學(xué)入學(xué)年齡，只能讓更多的孩子“留級(jí)”或進(jìn)入私立“學(xué)前班”，讓更多的孕婦繼續(xù)提前“剖腹產(chǎn)”，形成教育政策造成的教育入學(xué)不公平現(xiàn)象和違反人性化的做法。
近年來(lái)，湖北、安徽蕪湖等地順應(yīng)群眾呼聲，放寬了小學(xué)生入學(xué)年齡，贏得了群眾的點(diǎn)贊。筆者認(rèn)為，應(yīng)全面放開8月31日前年滿6周歲的限制，當(dāng)年滿6周歲或接近6周歲上小學(xué)的孩子，只要家長(zhǎng)認(rèn)為孩子的智力發(fā)育和自我管理達(dá)到了入學(xué)水平，都可以順利入學(xué)。這樣的入學(xué)政策，才能在保障適齡兒童接受義務(wù)教育權(quán)利的基礎(chǔ)上，既體現(xiàn)人性化，又符合教育發(fā)展規(guī)律。
學(xué)位不足是一些地方和學(xué)校嚴(yán)格控制入學(xué)年齡的理由，但隨著二孩政策的全面實(shí)施，小學(xué)入學(xué)的新一輪高峰將會(huì)到來(lái)。提前做好準(zhǔn)備工作，按照實(shí)際需求保障學(xué)位，為應(yīng)對(duì)接下來(lái)出現(xiàn)的入學(xué)高峰先行先試。在優(yōu)先保障年滿6周歲兒童入學(xué)的前提下，接收當(dāng)年將滿或接近6周歲的兒童入學(xué)，實(shí)為民心所向。
廣東韶關(guān)市 林歸語(yǔ)
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2016年03月22日 20 版）