7月29日,中國(guó)政府網(wǎng)三部門(mén)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的訪談中,財(cái)政部綜合司副巡視員孫燕透露,財(cái)政部正會(huì)同發(fā)改委按年度來(lái)公布全國(guó)性的,以及中央部門(mén)和單位收取的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄。今后,凡是在目錄和清單之外的收費(fèi)項(xiàng)目均為違規(guī)設(shè)立,一律不得執(zhí)行,從而達(dá)到切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益的目的。
只要手中有權(quán)力,總會(huì)衍生出諸多的收費(fèi)項(xiàng)目,而許多時(shí)候,老百姓根本就不知道什么費(fèi)是該交的,什么費(fèi)是被“黑”的,但有了“收費(fèi)清單”就不一樣了,收費(fèi)變得明明白白,因?yàn)樵凇笆召M(fèi)清單”之外的收費(fèi)均是違規(guī)的。更重要的是,“地方性的法規(guī)和其他的政策文件都不能作為涉企收費(fèi)基金的設(shè)立依據(jù)”,這意味著再也沒(méi)有“巧立名目”的可能性了。
上交費(fèi)用,如果是正當(dāng)?shù)?,大家均能夠接受,可?wèn)題是,許多收費(fèi)是“權(quán)力收費(fèi)”,權(quán)力為了“私利”,就“生造”出許多收費(fèi)項(xiàng)目,比如全國(guó)一年僅公路罰款就達(dá)3000億元,很大一部分是不合理收費(fèi)……而原有的規(guī)章不能有效制約亂收費(fèi)現(xiàn)象,反而衍生出另外的收費(fèi)手段,比如出現(xiàn)一些前置性項(xiàng)目,收費(fèi)轉(zhuǎn)到了中介部門(mén)。
“收費(fèi)清單”有三個(gè)看點(diǎn),其一,“收費(fèi)清單”之外的收費(fèi)項(xiàng)目都是違規(guī)的;其二,“收費(fèi)清單”的收費(fèi)項(xiàng)目是動(dòng)態(tài)的,會(huì)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整;其三,“收費(fèi)清單”沒(méi)有“地方增加版本”。這些均有硬杠杠,沒(méi)有“原則上”之類的規(guī)定,這表明,“收費(fèi)清單”之外,絕對(duì)沒(méi)有私設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目的可能。
“收費(fèi)清單”讓人欣喜,但最為關(guān)鍵的是要管住權(quán)力。因?yàn)槿魏涡问降膩y收費(fèi),均是權(quán)力亂作為,畢竟如果權(quán)力想收費(fèi),企業(yè)也是無(wú)力與之抗?fàn)幍?。另外,不收費(fèi)了,如何保證服務(wù)質(zhì)量,這也同樣是一個(gè)問(wèn)題,一些職能部門(mén)可能會(huì)產(chǎn)生抵觸情緒,對(duì)于企業(yè)的事會(huì)采取拖的辦法。
“收費(fèi)清單”要具有震懾力,一方面需要通上“高壓電”,要有“懲罰措施”,要摘掉亂作為官員的烏紗帽;另一方面需要增加監(jiān)督力量,一旦有出現(xiàn)超越“收費(fèi)清單”的行為,就會(huì)被發(fā)現(xiàn),就會(huì)被阻止。如此,“收費(fèi)清單”才能達(dá)到禁止亂收費(fèi)的目的,否則,恐怕只是看起來(lái)很美。
王軍榮