中共中央政治局近日通過了《中央管理企業(yè)負責(zé)人薪酬制度改革方案》，人力資源和社會保障部副部長邱小平在接受記者采訪時表示，中央有關(guān)部門將根據(jù)改革方案抓緊起草中央管理企業(yè)負責(zé)人薪酬管理的相關(guān)文件和考核評價、薪酬審核、監(jiān)督檢查等具體實施辦法。

    薪酬結(jié)構(gòu)新增“激勵收入”

    邱小平介紹，改革方案將目前中央管理企業(yè)負責(zé)人的薪酬由基本年薪和績效年薪兩部分構(gòu)成，調(diào)整為由基本年薪、績效年薪、任期激勵收入三部分構(gòu)成。增加任期激勵收入的目的是引導(dǎo)企業(yè)負責(zé)人更加重視企業(yè)長遠發(fā)展，防止經(jīng)營管理中的短期行為。

    基本年薪是根據(jù)上年度中央企業(yè)在崗職工年平均工資的一定倍數(shù)確定。不同企業(yè)任職的中央管理企業(yè)負責(zé)人原則上確定相同的基本年薪。

    績效年薪根據(jù)年度考核評價結(jié)果的不同等次，結(jié)合績效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)確定，不超過負責(zé)人基本年薪的兩倍。設(shè)置績效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)，目的是體現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營難度及其負責(zé)人承擔(dān)的經(jīng)營責(zé)任、經(jīng)營風(fēng)險等方面的差異。

    任期激勵收入根據(jù)任期考核評價結(jié)果的不同等次確定，不超過任期內(nèi)年薪總水平的30%。年度或任期考核評價不合格的，不得領(lǐng)取績效年薪和任期激勵收入。

    據(jù)介紹，與現(xiàn)行政策相比，改革后多數(shù)中央管理企業(yè)負責(zé)人的薪酬水平將會下降，有的下降幅度還會比較大。

    高管不得領(lǐng)規(guī)定外福利收入

    邱小平介紹，針對目前不同中央企業(yè)的福利項目和待遇水平存在較大差異的情況，改革方案明確提出，中央管理企業(yè)負責(zé)人應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險，并建立補充養(yǎng)老保險（年金）、補充醫(yī)療保險和繳存住房公積金等，納入統(tǒng)一薪酬體系統(tǒng)籌管理。同時，規(guī)定中央管理企業(yè)負責(zé)人不得在企業(yè)領(lǐng)取國家規(guī)定之外的任何其他福利性貨幣收入。

    高管薪酬納入廠務(wù)公開范圍

    據(jù)介紹，中央有關(guān)部門負責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督中央管理企業(yè)負責(zé)人薪酬分配，擬訂完善薪酬管理政策，對政策實施過程和實施結(jié)果進行監(jiān)督檢查。監(jiān)管部門負責(zé)中央管理企業(yè)負責(zé)人的考核評價和薪酬水平審核工作。

    今后將中央管理企業(yè)負責(zé)人薪酬制度、薪酬水平、考核評價結(jié)果、補充保險等納入廠務(wù)（司務(wù)）公開范圍，接受職工民主監(jiān)督，發(fā)揮公司制企業(yè)股東大會、董事會、監(jiān)事會等的監(jiān)督作用。

    分析 央企高管薪酬究竟有多高？

    視角一：比同級別公務(wù)員多10余倍

    “目前副部級公務(wù)員的年平均薪酬水平大致是10多萬元，而部分央企負責(zé)人的年薪酬水平達到100多萬元。后者是前者的10多倍，兩者收入差距偏大?！比肆Y源和社會保障部勞動工資研究所所長劉學(xué)民說。

    視角二：比上市公司高管多2至3倍

    “2013年我國滬深上市公司主要負責(zé)人年平均薪酬水平為76.3萬元，全部負責(zé)人平均薪酬水平為46.1萬元?！眲W(xué)民說，央企負責(zé)人薪酬水平是同期滬深上市公司主要負責(zé)人的大約2至3倍，顯著偏高。

    視角三：是城鎮(zhèn)職工收入二三十倍

    “與城鎮(zhèn)在崗職工的收入相比，央企負責(zé)人年薪也顯著偏高?！眲W(xué)民說，上世紀90年代初期，國企負責(zé)人試行年薪制初期，薪酬大約為12萬元，是同期全國城鎮(zhèn)在崗職工年平均工資的10多倍。近年來，央企負責(zé)人年薪酬水平大約是同期全國城鎮(zhèn)從業(yè)人員年平均工資51474元的二三十倍。據(jù)新華社、央視