昨日，北京市與河北省承德市正式啟動(dòng)跨區(qū)域碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，該試點(diǎn)為全國(guó)首個(gè)。京冀兩地跨區(qū)域碳排權(quán)交易試點(diǎn)的建設(shè)，河北省先期以承德市作為試點(diǎn)，承德市則先期將水泥行業(yè)納入碳排放管控范圍，6家水泥企業(yè)納入交易體系。

　　2013年11月28日，北京碳市場(chǎng)正式開市交易。一年來，本市已基本建成碳排放權(quán)交易制度，順利完成第一個(gè)年度的履約工作。自開市日至2014年12月17日，本市碳交易市場(chǎng)累計(jì)成交724筆，成交額1.05億元，成交均價(jià)59.59元/噸。京冀兩地開展跨區(qū)碳交易試點(diǎn)后，意味著兩地的市場(chǎng)交易主體可自由買賣碳排放配額和經(jīng)審定的碳減排量，并用于履約。

　　跨區(qū)域交易試點(diǎn)啟動(dòng)后，京冀兩地將建立跨區(qū)域統(tǒng)一的核算方法、核查標(biāo)準(zhǔn)、配額核定方法、交易平臺(tái)等?！耙院蟪械潞捅本畠傻厝缫坏亍粋€(gè)平臺(tái)、一套體系、一個(gè)制度。”市發(fā)改委副主任洪繼元表示，承德市在參照北京市已有配額分配方法的基礎(chǔ)上，將使用相同的配額計(jì)算方法，與北京市建立配額分配協(xié)調(diào)機(jī)制，利用北京市碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)做好配額的核發(fā)和管理。

　　但國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化戰(zhàn)略研究和國(guó)際合作中心蘇明山研究員表示，由于兩地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平存在差異，所以在控排系數(shù)上將有所區(qū)別；此外，承德市的碳排放履約的重點(diǎn)排放單位“門檻”也正在研究當(dāng)中。據(jù)了解，承德市重點(diǎn)排放單位將通過挖掘節(jié)能減排潛力，出售富裕配額和碳匯項(xiàng)目產(chǎn)生的碳減排量獲得收益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)生態(tài)補(bǔ)償，促進(jìn)承德生態(tài)保護(hù)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　按照北京市的碳排放權(quán)交易市場(chǎng)流程，承德市重點(diǎn)排放單位要參照《北京市企業(yè)(單位)二氧化碳核算和報(bào)告指南(2014)版》進(jìn)行碳排放核算工作，而后按照相關(guān)規(guī)定報(bào)送年度碳排放報(bào)告，委托北京市第三方核查機(jī)構(gòu)目錄庫(kù)中的第三方核查機(jī)構(gòu)開展核查，利用北京市碳排放權(quán)注冊(cè)登記系統(tǒng)做好配額的管理及履約工作。明年春節(jié)前后，承德市6家水泥企業(yè)將上報(bào)碳排放數(shù)據(jù)，兩地達(dá)成意向，明年6月15日6家水泥企業(yè)將開始進(jìn)行履約。

　　國(guó)家發(fā)改委氣候司司長(zhǎng)蘇偉表示，“近日，國(guó)家發(fā)改委已發(fā)布《碳排放權(quán)交易管理暫行辦法》，計(jì)劃建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場(chǎng)。京冀兩地在全國(guó)率先啟動(dòng)跨區(qū)域碳排放權(quán)交易市場(chǎng)，是建立全國(guó)統(tǒng)一碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的有益探索?！睋?jù)了解，待北京與承德跨區(qū)域碳排放權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)成熟后，還將進(jìn)一步擴(kuò)大范圍。