本報北京1月28日電?。▌⒛?、呂笑嘯）今天，發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司副司長王善成做客中國政府網(wǎng)，對國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》（以下簡稱《意見》）及網(wǎng)友關(guān)心的問題，進行了解讀、交流。
王善成表示，過去環(huán)境污染治理采取“誰污染誰治理”的模式，往往導致治污效果不盡如人意；通過鼓勵專業(yè)化環(huán)境服務(wù)公司對污染進行治理，可以發(fā)揮治污的規(guī)模效應，降低治理成本，提高治污效率和效果。
王善成介紹，《意見》進一步厘清了政府和市場的關(guān)系，將政府工作重心會從具體的項目運作，轉(zhuǎn)到強化規(guī)則程序制定、事中事后監(jiān)管、法制信用環(huán)境建設(shè)等方面上來。
王善成認為，目前來看，地方環(huán)境公用設(shè)施領(lǐng)域會存在招投標流于形式或?qū)徟鷷r間過長、影響企業(yè)積極性的問題。地方政府應在項目立項階段，以社會資本的能力、技術(shù)服務(wù)質(zhì)量以及綜合信譽等為標準進行立項。
王善成指出，在企業(yè)環(huán)境污染治理領(lǐng)域，一些企業(yè)根據(jù)現(xiàn)行環(huán)保法律規(guī)定處罰得很輕，導致“違法成本低，守法成本高”；一些企業(yè)委托第三方治理，如果沒有治理好，板子還是打在排污企業(yè)身上。這些都影響了排污企業(yè)委托第三方治理的積極性。
對此，《意見》提出，將結(jié)合新環(huán)保法的實施強化環(huán)保執(zhí)法，在加大企業(yè)治污壓力的同時，擴大污染治理的市場需求。
王善成表示，污染治理成本分不同情況處理。生活污染治理費用部分由老百姓承擔，具體承擔多少由當?shù)卣鶕?jù)當?shù)厍闆r來決定。而排污企業(yè)委托第三方治理，治理費用由委托雙方協(xié)商，前提是必須達到環(huán)保標準要求。
此外，為使第三方治理有序推進，近期將選擇有條件的地區(qū)、行業(yè)進行試點示范。
《 人民日報 》（ 2015年01月29日 08 版）