春節(jié)一過,針對26家央企所展開的2015年中央第一批巡視就將開始,一場去腐生肌的戰(zhàn)斗即將展開。
《第一財經(jīng)日報》記者了解到,這第一批被巡視的企業(yè)都是央企中排名居前的巨頭,按照國資委此前公布的分戶數(shù)據(jù),這26家企業(yè)的收入和利潤占到了整個國資委下百余家央企資產(chǎn)和利潤的一半以上。
本輪共巡視26家單位,是上一輪的整整兩倍。而黨的十八大以來,中央每一輪的巡視對象還從未超過15家。在中國企業(yè)改革與發(fā)展研究會副會長李錦看來,這批企業(yè)大量集中在資本集中、壟斷集中、權(quán)力集中的領(lǐng)域,出現(xiàn)腐敗問題的可能性更大,以這些企業(yè)作為今年巡視工作的“第一炮”,已經(jīng)擺出了整個2015年國企反腐年的陣勢。
巡視“回馬槍”
就在本輪巡視之前,中紀(jì)委剛剛公布了對八家中央單位的巡視結(jié)果,其中的腐敗違規(guī)問題讓外界感到觸目驚心。比照此前的巡視和審計結(jié)果,這些問題又有很大的共性,特別集中在作風(fēng)、紀(jì)律、腐敗、選人四大方面。
在今年首輪巡視啟動前,中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書記、中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長王岐山11日出席中央巡視工作動員部署會講話時明確表示,國有企業(yè)在管黨治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)上也存在一些普遍性問題,有的問題相當(dāng)突出。種種情況表明,黨的觀念淡漠,主體責(zé)任不落實(shí),是產(chǎn)生問題的總病根。
有了解巡視工作的人士對《第一財經(jīng)日報》記者表示,直奔問題而來,是當(dāng)前對央企巡視的一大特征。
該人士表示,去年中央提出巡視全覆蓋以來,巡視范圍不僅集中在集團(tuán)公司層面,還對二三級企業(yè)一插到底。不僅老總要被叫去談話,部門副主任及以上級別的領(lǐng)導(dǎo)都要被叫去一一談話。
該人士還分析,這批被巡視的企業(yè)中,有的是過去剛做過企業(yè)負(fù)責(zé)人任中審計,有的是剛做過離任審計,日常還有駐企紀(jì)檢組的監(jiān)督,但到今年仍然被列為巡視目標(biāo),也顯示當(dāng)前巡視、審計和駐企紀(jì)檢監(jiān)督已經(jīng)成為常態(tài)化設(shè)置。
新華社發(fā)文稱,在十八屆中央紀(jì)委五次全會的工作報告中,有中央領(lǐng)導(dǎo)指出,“要對已巡視過的地方或部門殺個回馬槍,檢查整改落實(shí)情況”。而在專項(xiàng)巡視中,不少地方的專項(xiàng)巡視已經(jīng)成為“強(qiáng)化震懾”的一大“利器”。
多方抽調(diào)干部增強(qiáng)巡視
同以往巡視不同的是,此次巡視不是“一組一企”,而是采取了“一托二”的新方式,即每輪一個組巡視兩家。
本報記者注意到,為配合“一托二”,首批26家企業(yè)在企業(yè)的選擇上也注意到同類共巡。比如,26家企業(yè)中石油企業(yè)——中石油、中海油兩家、電網(wǎng)企業(yè)覆蓋了國網(wǎng)和南網(wǎng)、通信企業(yè)選取了移動和電信、鋼鐵企業(yè)則挑選了武鋼和寶鋼、機(jī)械企業(yè)選擇了中國通用和機(jī)械工業(yè)、軍工企業(yè)特意挑選了業(yè)務(wù)相近的中國電子信息和中國電子科技、商貿(mào)類企業(yè)有中化和五礦,發(fā)電企業(yè)有大唐和國電,而中電投和國核技因?yàn)檎谥亟M而被一并巡視,另外還涉及中船重工、中國遠(yuǎn)洋、中建總公司等行業(yè)龍頭企業(yè)。
分領(lǐng)域、分行業(yè)巡視,是巡視方式的又一次重要創(chuàng)新。李錦對本報記者表示,因?yàn)橥I(lǐng)域、同行業(yè)的企業(yè)所發(fā)生的問題有很多的相近性和關(guān)聯(lián)性,發(fā)現(xiàn)了相似的線索后還可以互相印證、順藤摸瓜,提升了巡視的效率,實(shí)際上會產(chǎn)生一加一大于二的效果。而且這些巡視組的經(jīng)驗(yàn)都非常豐富,巡視風(fēng)暴所到之處對腐敗能形成摧枯拉朽之勢。
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