原標題：中紀委網(wǎng)站：國企揪蛀蟲和基層拍蒼蠅戰(zhàn)果可期
2015年,面對依然嚴峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢,中央紀委五次全會再次表明“保持高壓態(tài)勢不放松,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭”的堅強決心。
猛藥去疴、除惡務(wù)盡,無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍的態(tài)勢下,多方情況表明,國有企業(yè)將成為懲治腐敗的重要“戰(zhàn)場”,同時懲腐高壓將更有力地向基層傳遞,國企“揪蛀蟲”和基層“拍蒼蠅”的戰(zhàn)果十分可期。
保持力度決不“松勁”“歇腳”
2014年,中央紀委查處中管干部68人,其中涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理30人,較2013年分別增加119%、275%;全國紀檢監(jiān)察機關(guān)共給予黨紀政紀處分23.2萬人,涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理1.2萬人,較2013年分別增加27%和25%。
數(shù)據(jù)表明的,是持續(xù)保持零容忍懲治腐敗的高壓態(tài)勢。然而,時代強音下雜音仍在,有人認為已經(jīng)查處了這么多腐敗分子,新的一年會松松勁、歇歇腳;還有人覺得懲治腐敗只是一陣風(fēng),風(fēng)頭過了就會出現(xiàn)拐點。
對此,中央立場堅定、認識清醒——“在實現(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性勝利,腐敗活動減少了但并沒有絕跡”,“減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重”。
國家行政學(xué)院教授許耀桐指出,我們開展的反腐敗斗爭,只是清理了腐敗問題的相當部分,遠沒有完全清除其所余留的存量?！疤热舭胪径鴱U的話,那就無以打擊腐敗氣焰、遏制腐敗蔓延、平息天怒人怨。”
值得警惕的是,高壓懲治之下仍有人頂風(fēng)作案。2013年和2014年春節(jié)、中秋期間,時任廣東省樂昌市委書記李維員帶頭收受“紅包”禮金,72名干部被卷入其中,金額達450多萬元。
對此,北京航空航天大學(xué)教授任建明認為,如果不能對腐敗進行有效的震懾和控制,查辦的案件還不如新增的案件多,腐敗的存量越來越大,則反腐難以決戰(zhàn)決勝。
“2015年,希望反腐敗更給力!”中國青年報2014年8月組織的在線調(diào)查結(jié)果顯示,49969名受訪者中,95.2%的人希望繼續(xù)加強反腐力度。
中央紀委五次全會強調(diào),保持堅強政治定力,有靜氣、不刮風(fēng),不搞運動、不是一陣子,對腐敗問題,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,不定指標、上不封頂。這表明了中央的堅定決心,也正是黨心民心所向。
國企將成為懲治腐敗重要“戰(zhàn)場”
中央紀委五次全會指出,重點查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部中插手工程建設(shè)、土地出讓,侵吞國有資產(chǎn)等案件。通過十八大以來巡視和查處案件情況可以發(fā)現(xiàn),國有企業(yè)在這些方面的腐敗問題易發(fā)多發(fā),屬于“重災(zāi)區(qū)”。
同樣在五次全會上,習(xí)近平總書記強調(diào)反腐倡廉要著重抓好四方面制度建設(shè),其中前3條面向全黨,而第4條直接針對國企。
對此,《環(huán)球時報》刊文指出,中央紀委五次全會釋放出一個重要信號——以央企為代表的國企,將成為推進反腐敗斗爭的重要“戰(zhàn)場”。
近年來,從中石油腐敗窩案到華潤集團原董事長宋林落馬,國企高管越來越頻繁地出現(xiàn)在接受調(diào)查的名單中。
有媒體統(tǒng)計,2014年以來,中央紀委共通報了74名國企領(lǐng)導(dǎo)干部被調(diào)查,平均每月6名,“打虎”力度是2013年的近6倍。有些國企高管涉案金額巨大,如廣州國營白云農(nóng)工商聯(lián)合公司原總經(jīng)理張新華,貪腐達3.4億元。
國企腐敗案件帶來的破壞力也令人觸目驚心。廣東省航興貿(mào)易公司原總經(jīng)理陳東,以國有企業(yè)品牌、信譽無條件為民企融資提供擔保,造成企業(yè)貿(mào)易損失風(fēng)險達1.95億元。
北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水表示,“加大國企懲治腐敗力度,既是現(xiàn)實需要,更是為了通過反腐來打破國企原有的利益格局與權(quán)力結(jié)構(gòu),推動國企改革?！?/p>
2014年,國務(wù)院國資委和中央企業(yè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)給予黨紀政紀處分3670人,同比增加116%;涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理154人。
有評論指出,雖然國企反腐“捷報頻傳”,但目前查處的案件只是“冰山一角”,國企仍存在很多待發(fā)現(xiàn)的問題,不排除會“拔出蘿卜帶出泥”。
巡視是發(fā)現(xiàn)腐敗案件問題和線索的有力武器。去年中央第三輪巡視的8家央企中,至少已有5家12人因涉嫌違紀違法或職務(wù)犯罪接受調(diào)查。中央紀委五次全會要求,今年實現(xiàn)對53家中管國有重點骨干企業(yè)巡視全覆蓋。乘著專項巡視的東風(fēng),國企反腐將掀起高潮。
會有更多“蒼蠅”被拍落
“您對2015年反腐敗工作有什么期待?”在今年1月中國青年報社會調(diào)查中心對2167人進行的一項在線調(diào)查中,“解決老百姓身邊的腐敗”以76.4%的得票率排在首位。
在中央紀委五次全會的部署中,“加大對群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題查處力度”十分引人注目。這意味著在保持“打老虎”強度的同時,“拍蒼蠅”的力度將進一步加大。
事實證明,容易滑向腐敗深淵的,不僅是那些位高權(quán)重的領(lǐng)導(dǎo)干部,還有許多基層干部。據(jù)最高人民檢察院消息,2014年1至11月,全國檢察機關(guān)立案偵查各類職務(wù)犯罪案件39782件53043人,其中縣處級以下49383人,占比超過93%。
“小官貪腐”不僅存量大,而且危害也在逐漸加大,甚至出現(xiàn)眾多“小官巨腐”。北京市紀委2014年共查處“小官貪腐”案件194件,違紀總金額3.58億元,其中100萬元以上的47人,1000萬元以上的4人。
“蒼蠅”嗡嗡叫,老百姓看得見、摸得著、不勝其煩、極為痛恨。來自中國傳媒大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)信息研究院數(shù)據(jù)反映, “小官巨腐”在1905萬篇新聞中出現(xiàn),位列2014年反腐輿情十大關(guān)鍵詞的第2位。
“小官巨腐”問題頻現(xiàn),說明針對發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題,打擊震懾力度仍需加強。
中央紀委五次全會指出,重點研究探索縣及縣以下紀檢機構(gòu)職能定位、工作方式和作風(fēng)轉(zhuǎn)變問題,通過組織制度創(chuàng)新,把更多力量集中到主業(yè)上。這也預(yù)示著,今年基層紀檢機構(gòu)將加強紀律審查力量,會有更多“蒼蠅”被查處。
“‘打老虎’可能離我有點遠,但‘拍蒼蠅’確實能讓我得到實惠。”在湖南省郴州市務(wù)農(nóng)的吳勝利感到很興奮,在他看來,原來有些村干部依仗手中的權(quán)力吃拿卡要,加大對這些人的查處力度,“自己就更加安心了”。