在中國政府倡議下將要建立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，從最早的亞洲發(fā)展中國家之間的地區(qū)性嘗試逐步成為重塑國際金融秩序的事件。
它本來是一個愿意向亞洲國家和地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持的政府間性質(zhì)的亞洲區(qū)多邊開發(fā)機(jī)構(gòu)，意在打破亞洲區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金總體短缺的僵局。隨著最近越來越多的西方國家的加入，它正在逐步變成和國際貨幣基金組織已經(jīng)亞洲開發(fā)銀行三足鼎立的多邊合作機(jī)制。
中國積極推動亞投行的建立，一方面自然是為亞洲區(qū)域國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供融資，以加快該區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但不可否認(rèn)，中國本身也從中受益頗多，具體可能體現(xiàn)在以下四個方面（對于這些好處，我們不必諱言，畢竟中國搞的是“市場經(jīng)濟(jì)”不是“慈善活動”）：
首先，亞投行是中國建立國際金融新格局的嘗試，旨在提高中國的國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)。在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后建立的以西方為主導(dǎo)的“布雷頓森林體系”下，中國的國際金融話語權(quán)與其現(xiàn)在在世界經(jīng)濟(jì)中的地位早已不匹配。但是，由于美國霸權(quán)地位的存在，世界銀行和國際貨幣基金組織等國際金融機(jī)構(gòu)的改革十分艱難，因此“另起爐灶”對中國而言無疑是個“曲線救國”的好辦法。
其次，在亞投行的資金支持下，中國企業(yè)可以獲得更多海外工程承包項目，增加中國技術(shù)與設(shè)備的輸出，并且基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一旦完成實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)“互聯(lián)互通”、形成統(tǒng)一市場，中國不僅在貿(mào)易、投資等領(lǐng)域的機(jī)會增多，亦可以向勞動力廉價、資源豐富的國家轉(zhuǎn)移一些需要淘汰的成熟產(chǎn)業(yè)。
第三，亞投行可以解決中國外匯儲備的利用問題。中國超額的外匯儲備在某種程度上已經(jīng)成了一個負(fù)擔(dān)。出于保值、增值的考慮，中國外匯大多被用于購買美國的國債，然而，中國不但沒能借此對美國施加任何影響，反而染上了國債“毒癮”。而基礎(chǔ)設(shè)施投資，作為一種軟實力，對資金需求國有著很大的影響力，這也是為什么美國能一直通過世行和國際貨幣基金組織輸出外交政策。同時，雖然這種投資周期長，風(fēng)險大，但極具吸引力的高回報率能有效提高中國閑置資金的利用率。
第四，推動人民幣的國際化進(jìn)程。上世紀(jì)50年代，美國通過“馬歇爾計劃”對外提供大規(guī)模援助和貸款，成功實現(xiàn)了美元的國際化。中國也可以借鑒此經(jīng)驗，利用亞投行的投資業(yè)務(wù)帶動人民幣走出去，促進(jìn)人民幣貿(mào)易結(jié)算，增加亞洲國家對人民幣儲備的需求。
美國認(rèn)為亞投行將削弱世行和亞洲開發(fā)銀行的作用，而且對中國主導(dǎo)的這一地區(qū)性政府間國際組織在環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、公平競爭以及貸款規(guī)則方面的透明度與治理水平能否達(dá)到國際水準(zhǔn)表示質(zhì)疑。美國這么做的根本動因應(yīng)該是為了鞏固其在國際金融體系的霸權(quán)地位而唱衰中國。亞投行的建立，必然會降低亞洲發(fā)展中國家對美國的依賴度，而眾所周知，“誰控制了資金，誰就控制了一國發(fā)展”，因此美國金融霸權(quán)地位的削弱也可能會對其重返亞太、推進(jìn)其“再平衡”戰(zhàn)略產(chǎn)生不利的影響。
但出乎美國意料的是，其盟友（先有英、法、德、意等歐盟成員國，而后是韓國）紛紛加入亞投行。截至3月28日，已有39個國家申請加入亞投行。世界銀行行長更是直接與美國政府唱反調(diào)，表示支持亞投行并希望與其合作。在這種境況下，不難想象美國的尷尬和窘迫。
與此同時，外國媒體的態(tài)度也很微妙。西方眾多主流媒體，如《金融時報》、《每日電訊報》、《彭博》和《衛(wèi)報》均認(rèn)為美國在亞投行一事上越來越被動。完全沒有了以往指責(zé)中國的氣勢。中國此次亞投行的舉措之所以受到廣泛的支持，原因可能如下：
其一，基礎(chǔ)設(shè)施投資往往被認(rèn)作帶動經(jīng)濟(jì)增長的主力之一，而亞洲落后的基礎(chǔ)設(shè)施成為其發(fā)展的嚴(yán)重桎梏，但無論是世行還是國際貨幣基金組織都無法滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的巨大的資金需求。美國雖然享有這些國際金融機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)權(quán)，卻一直沒有盡到相應(yīng)的義務(wù)。因此，亞投行的設(shè)立可以說是“雪中送炭”，不僅對發(fā)展中國家是利好，對發(fā)達(dá)國家也是一個雙贏的選擇，可以擴(kuò)大跨國企業(yè)的投資機(jī)會、拉動全球經(jīng)濟(jì)增長。
其二，亞投行或可倒逼國際金融體系和全球金融治理的改革。2008年的國際金融危機(jī)暴露了過度金融化以及以美元為核心的國際貨幣體系的危險性，但改革的步伐非常緩慢，據(jù)報道目前全球海量資金依然在金融領(lǐng)域流轉(zhuǎn)。亞投行等區(qū)域金融機(jī)構(gòu)的興起，多少能激發(fā)傳統(tǒng)國際金融機(jī)構(gòu)的競爭意識，逼迫其不得不改革，例如世行和亞行最近都宣布了大規(guī)模的改革計劃，世行將要減員增效，亞行則許諾簡化流程。就算亞投行不能推動國際金融機(jī)構(gòu)的改革，資金流入基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)而非債券領(lǐng)域，也可以防止引發(fā)全球債券泡沫經(jīng)濟(jì)。
其三，在亞投行成立之初便加入，可以參與制定其運(yùn)作規(guī)則，確保其公平性和透明度。許多外媒認(rèn)為，通過加入亞投行而對其規(guī)則和運(yùn)營、以及中國的行為進(jìn)行監(jiān)督，要比站在一邊說風(fēng)涼話有效實際的多，這也是英國等國家加入亞投行的重要初衷之一。而且，中國截至目前的一系列姿態(tài)，如聲明中國不存在一票否決權(quán)（與美國在國際貨幣基金組織的做法形成鮮明的對比），都讓許多國家“安心”了不少。
無疑，亞投行的前途很光明，但需要解決的難題也不少。首當(dāng)其沖的問題是如何把握亞投行的性質(zhì)和定位。對于風(fēng)險較大的項目，該如何平衡政治和經(jīng)濟(jì)的關(guān)系以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會發(fā)展的雙贏，這可能也是擺在各成員國（尤其是占主導(dǎo)地位的中國）面前的另一大難題。其次，為了確保項目的成功，亞投行也必須制定一套完整的規(guī)則，明確項目盡職調(diào)查、施工方招標(biāo)、設(shè)備采購等方面的要求。對此，有人建議借鑒世行的經(jīng)驗，但據(jù)我所知，世行的前期調(diào)研耗時非常久，而且貸款條件也非常嚴(yán)苛，因此亞投行在制定規(guī)則時應(yīng)注意項目質(zhì)量和效率的平衡。再有，國際工程項目的通行慣例是融資方不對項目的質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督，畢竟對項目進(jìn)行考察，必然增加成本，因此亞投行需要考慮是否要保留對工程的監(jiān)督權(quán)。
從戰(zhàn)略上講，亞投行對中國來說非常重要，未來一旦發(fā)現(xiàn)其存在任何治理、腐敗等問題，都可能會對中國謀求大國地位產(chǎn)生災(zāi)難性影響。因此，中國應(yīng)積極與其他國際或區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)協(xié)商和溝通，充分借鑒布雷頓森林體系的經(jīng)驗，以求“取其精華、去其糟粕”，并且中國也應(yīng)學(xué)習(xí)如何掌握亞投行帶來的“軟實力”，做到在承擔(dān)大國責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)地位的同時，不引起資金需求國和其他成員國的反感。