明天，今年一季度GDP等經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)就將面世，諸多先行指標(biāo)顯示，GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）下滑將是大概率事件。而在此之前，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)及部分部委負(fù)責(zé)人奔赴多地開(kāi)展密集調(diào)研。
分析認(rèn)為，國(guó)務(wù)院進(jìn)行的密集調(diào)研，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)有關(guān)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)確實(shí)面臨結(jié)構(gòu)調(diào)整和驅(qū)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的過(guò)程，因此，政策的出臺(tái)需要更有針對(duì)性，也有必要更多地實(shí)際了解各地的情況。
從國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議內(nèi)容及重要部門(mén)動(dòng)態(tài)來(lái)看，一系列包括積極財(cái)稅、穩(wěn)健貨幣、投融資和審批機(jī)制等領(lǐng)域的改革正在醞釀和實(shí)施。
一季度GDP或?qū)⒊蔀?4年來(lái)最低增速
2015年第一季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)將于明日公布，諸多先行指標(biāo)顯示，GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）下滑將是大概率事件。機(jī)構(gòu)普遍認(rèn)為，鑒于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，穩(wěn)增長(zhǎng)的措施需進(jìn)一步加碼，應(yīng)加大財(cái)政和貨幣的寬松力度，“一帶一路”戰(zhàn)略也應(yīng)加快推進(jìn)。
按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的日程，包括第一季度GDP、固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、消費(fèi)等數(shù)據(jù)都將于4月15日向社會(huì)公布。對(duì)于一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，市場(chǎng)極為關(guān)注，因?yàn)樗鼤?huì)決定第二季度乃至全年的政策方向。
3月份，全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格總水平（CPI）雖然同比增長(zhǎng)1.4%，與上月保持持平，但環(huán)比卻意外出現(xiàn)0.5%的負(fù)增長(zhǎng)，凸顯了通縮風(fēng)險(xiǎn)在步步緊逼。海關(guān)總署公布的3月份進(jìn)出口數(shù)據(jù)也顯示，內(nèi)需、外需雙疲軟，進(jìn)出口增速均出現(xiàn)兩位數(shù)的負(fù)增長(zhǎng)，將極大拉低一季度的整體增速。此外，包括PMI（制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理人指數(shù)）、發(fā)電量、粗鋼產(chǎn)量等行業(yè)性指標(biāo)也均處于疲弱狀態(tài)。
對(duì)于第一季度的GDP增長(zhǎng)情況，海通證券發(fā)文表示，3月以來(lái)經(jīng)濟(jì)整體表現(xiàn)不溫不火，結(jié)合1至2月開(kāi)局不佳，一季度GDP回落幾成定局。預(yù)測(cè)一季度GDP增速為7%，不排除低于7%的可能性。
對(duì)于未來(lái)的政策走向，匯豐大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家屈宏斌表示，3月出口增速超預(yù)期大跌，外需疲軟和人民幣強(qiáng)勢(shì)升值是主因。在大宗商品價(jià)格企穩(wěn)和近期基建投資帶動(dòng)下，進(jìn)口降幅有所收窄。春節(jié)后外貿(mào)狀況仍不樂(lè)觀，或?qū)υ鲩L(zhǎng)帶來(lái)額外下行壓力，政策寬松刻不容緩。
GDP數(shù)據(jù)發(fā)布前夕高層密集調(diào)研
2015年一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)將于4月15日（本周三）公布，從政府一系列信號(hào)來(lái)看，全方位的穩(wěn)增長(zhǎng)儲(chǔ)備政策或?qū)⒊雠_(tái)，以助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定在合理區(qū)間，為“促改革”贏取時(shí)間和空間。此前，發(fā)改委等重要部門(mén)已分赴各地開(kāi)展經(jīng)濟(jì)形勢(shì)調(diào)研，為政策制定做好預(yù)研儲(chǔ)備。
4月9～10日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)奔赴吉林省，就一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和民生狀況進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。4月8～9日，國(guó)務(wù)院副總理汪洋在遼寧調(diào)研外貿(mào)運(yùn)行情況；4月9～10日，國(guó)務(wù)委員王勇在山東調(diào)研國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。
在制定“國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%左右”的全年目標(biāo)后，今年一季度的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯得尤為重要。而數(shù)據(jù)發(fā)布前夕，高層的密集調(diào)研自然引起關(guān)注。在經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大的情況下，“穩(wěn)增長(zhǎng)”成為高層調(diào)研強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)之一。
李克強(qiáng)總理在吉林省調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，工作要有新措施。面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜形勢(shì)，要多了解生產(chǎn)一線(xiàn)情況，從微觀看宏觀，從局部看全局，準(zhǔn)確把脈經(jīng)濟(jì)走勢(shì)，更有針對(duì)性地實(shí)施預(yù)調(diào)微調(diào)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。
李克強(qiáng)要求，在改革開(kāi)放中擴(kuò)需求、增動(dòng)力，保持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)和民生持續(xù)改善。
汪洋在遼寧調(diào)研外貿(mào)運(yùn)行情況時(shí)強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)是外貿(mào)工作的“兩個(gè)輪子”，不可偏廢。穩(wěn)增長(zhǎng)是調(diào)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)，調(diào)結(jié)構(gòu)是穩(wěn)增長(zhǎng)的持久動(dòng)力。
同時(shí)，國(guó)務(wù)委員王勇在山東調(diào)研國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作時(shí)要求，國(guó)有企業(yè)要立足自身，不等不靠，積極作為，抓管理、強(qiáng)創(chuàng)新、拓市場(chǎng)、治虧損、壓開(kāi)支、降費(fèi)用、去庫(kù)存、控風(fēng)險(xiǎn)，增收節(jié)支，開(kāi)源節(jié)流，努力提升經(jīng)營(yíng)效益，更好地支撐全年穩(wěn)增長(zhǎng)的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
4月，由國(guó)務(wù)院國(guó)資委會(huì)同發(fā)改委、工信部、財(cái)政部及人社部等部門(mén)組成的聯(lián)合調(diào)研組，就一季度國(guó)有企業(yè)特別是重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、對(duì)全年經(jīng)營(yíng)情況的預(yù)判，面臨的突出矛盾和主要問(wèn)題，就穩(wěn)經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)效益采取的主要措施以及有關(guān)政策建議等，開(kāi)展調(diào)研。
政策組合拳將陸續(xù)出手
在高層密集調(diào)研發(fā)聲的同時(shí)，一系列針對(duì)性的政策正在源源不斷地實(shí)施。
4月8日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定在全國(guó)范圍清理規(guī)范涉企收費(fèi)、下調(diào)燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)和工商業(yè)用電價(jià)格、依法適當(dāng)降低鐵礦石資源稅征收比例，多措并舉減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
官方政策研究人士表示，在外需乏力、消費(fèi)穩(wěn)中趨緩的背景下，投資仍然是穩(wěn)增長(zhǎng)的重要抓手。自去年開(kāi)始，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)推出大手筆的“牛鼻子”工程禮包。
此前，發(fā)改委公布了七大工程包和六大領(lǐng)域消費(fèi)工程。七大工程包涉及信息、電網(wǎng)、油氣等重大網(wǎng)絡(luò)工程、健康與養(yǎng)老服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、清潔能源、糧食和水利、交通、油氣及礦產(chǎn)資源保障工程等，六大領(lǐng)域消費(fèi)工程包括信息消費(fèi)、綠色消費(fèi)、住房消費(fèi)、旅游休閑消費(fèi)、教育文體消費(fèi)和養(yǎng)老健康消費(fèi)等。去年，發(fā)改委還對(duì)水利、鐵路等方面批復(fù)了數(shù)千億的大批項(xiàng)目。此外，針對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷的一系列政策也在逐漸顯現(xiàn)效用，中國(guó)裝備“走出去”也被寄予厚望。
從各界共識(shí)來(lái)看，單一抓手對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉升作用顯然不理想，更不具有長(zhǎng)遠(yuǎn)潛力。從國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議內(nèi)容及重要部門(mén)動(dòng)態(tài)來(lái)看，一系列包括積極財(cái)稅、穩(wěn)健貨幣、投融資和審批機(jī)制等領(lǐng)域的改革正在醞釀和實(shí)施。
國(guó)家發(fā)展改革委網(wǎng)站4月9日發(fā)布了城市地下綜合管廊建設(shè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、城市停車(chē)場(chǎng)建設(shè)等四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)債券發(fā)行指引，旨在促進(jìn)債券融資支持重點(diǎn)投資和消費(fèi)需求。
此外，金融和貨幣政策預(yù)計(jì)將更為活躍。中國(guó)人民銀行貨幣政策委員會(huì)近日召開(kāi)會(huì)議，在強(qiáng)調(diào)繼續(xù)實(shí)施穩(wěn)健的貨幣政策的同時(shí)，提出更加注重松緊適度，靈活運(yùn)用多種貨幣政策工具，保持適度流動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)貨幣信貸及社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng)。
為扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和助推“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”浪潮，簡(jiǎn)政放權(quán)和相關(guān)的財(cái)稅改革也將會(huì)繼續(xù)加大。今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)多次推出“減稅降費(fèi)”組合包，為小微企業(yè)直接減負(fù)，積極財(cái)政政策繼續(xù)加碼。