全國(guó)20個(gè)省(區(qū)、市)2079萬(wàn)人受災(zāi)，死亡108人、失蹤21人，緊急轉(zhuǎn)移安置107.2萬(wàn)人，農(nóng)作物受災(zāi)1717千公頃，倒塌房屋4.4萬(wàn)間……今年以來(lái)，暴雨洪水已經(jīng)直接造成了約353億元的經(jīng)濟(jì)損失，強(qiáng)度為歷年罕見。
受汛情影響，今年夏季的蔬菜運(yùn)輸成本增加和損失加大，而供應(yīng)進(jìn)一步偏緊導(dǎo)致蔬菜價(jià)格飆升。專家表示，厄爾尼諾現(xiàn)象將會(huì)持續(xù)增強(qiáng)，未來(lái)防汛工作壓力不可同日而語(yǔ)，加速推進(jìn)重大水利工程建設(shè)已刻不容緩。
汛情20省受災(zāi)損失逾350億
“今年有些地方降了特大暴雨，造成了內(nèi)澇，給搶險(xiǎn)救災(zāi)帶來(lái)很大的難度。”廣西大化縣防汛辦主任韋華振說(shuō)，今年的汛期，是該縣建縣以來(lái)雨量最大的一次。
除了廣西，今年全國(guó)各地的極端氣候事件也都在不斷增多。福建省氣象局氣候中心專家楊林介紹，今年福建早春季降雨偏少，造成了較大范圍的氣象干旱，緊接著5月中旬以后，就出現(xiàn)了持續(xù)暴雨過(guò)程，造成了旱澇急轉(zhuǎn)，有些地區(qū)出現(xiàn)了山洪和城市內(nèi)澇。而根據(jù)預(yù)測(cè)，今年汛期結(jié)束后，厄爾尼諾現(xiàn)象有可能又造成福建省旱澇再度反轉(zhuǎn)，形成前澇后旱的局面。
6月26日以來(lái)，我國(guó)江淮和太湖流域出現(xiàn)強(qiáng)降雨過(guò)程，50毫米以上降雨籠罩面積21萬(wàn)平方公里，雨區(qū)覆蓋了太湖、長(zhǎng)江下游和淮河三大流域。國(guó)家防總提供的數(shù)據(jù)顯示，除了雨區(qū)覆蓋范圍廣以外，當(dāng)前雨情、汛情和災(zāi)情主要還有降雨強(qiáng)度大，洪峰水位高，和部分地區(qū)災(zāi)情重等特點(diǎn)。
據(jù)了解，就平均降雨量而言，目前太湖流域112毫米、長(zhǎng)江下游110毫米、淮河48毫米，最大點(diǎn)降雨量太湖流域江蘇鎮(zhèn)江墓東水庫(kù)353毫米，長(zhǎng)江流域滁河江蘇江浦友誼水庫(kù)247毫米、安徽和縣塞河口閘240毫米，淮河流域安徽金寨鐵沖鄉(xiāng)363毫米。洪峰水位方面，太湖平均水位29日漲至3.88米，超警0.08米，是2012年以來(lái)首次超警，為太湖2015年第1號(hào)洪水。太湖周邊河網(wǎng)有34個(gè)水位站超警，其中11站超保。長(zhǎng)江下游支流滁河襄河口閘水位站、秦淮河?xùn)|山水位站洪峰水位分別超過(guò)歷史最高水位0.16米、0.43米?；春映霈F(xiàn)今年以來(lái)最大洪水過(guò)程，上游王家壩水文站29日水位漲至27.09米，低于警戒水位(27.50米)。
根據(jù)水文氣象預(yù)測(cè)，未來(lái)一段時(shí)間太湖、長(zhǎng)江下游以及淮河流域仍有強(qiáng)降雨過(guò)程，防汛抗洪形勢(shì)十分嚴(yán)峻。后期沿海臺(tái)風(fēng)生成和登陸的可能性較大，對(duì)太湖、滁河以及淮河流域防洪形勢(shì)產(chǎn)生不利影響，防汛抗洪防臺(tái)風(fēng)任務(wù)十分艱巨。
農(nóng)業(yè)部近期組織氣象和農(nóng)業(yè)專家就厄爾尼諾事件影響進(jìn)行會(huì)商，認(rèn)為厄爾尼諾現(xiàn)象將持續(xù)至秋季，達(dá)到中等以上強(qiáng)度。受其影響，南澇北旱的程度將重于去年。
影響農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)
多位專家表示，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等都會(huì)受到汛期影響，同時(shí)也會(huì)間接影響到工業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易等方面。
有分析指出，觀察歷次厄爾尼諾發(fā)生年份我國(guó)CPI食品分項(xiàng)的表現(xiàn)，可以發(fā)現(xiàn)厄爾尼諾持續(xù)期間，CPI食品分項(xiàng)都會(huì)出現(xiàn)顯著上行?！督?jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者發(fā)現(xiàn)，受近兩月多省的極端天氣影響，近期的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)開始出現(xiàn)波動(dòng)。
北京市新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)提供的數(shù)據(jù)顯示，今年4月至6月，新發(fā)地市場(chǎng)蔬菜價(jià)格明顯高于去年同期的價(jià)位，其中5月更為明顯，5月1日，市場(chǎng)蔬菜加權(quán)平均價(jià)是2.37元/公斤，同比上漲9.2%；5月31日是2.27元/公斤，較去年同期上漲35.9%。雖然去年5月份蔬菜價(jià)格是近5年同期的最低點(diǎn)，但今年5月份價(jià)格已經(jīng)回升至近5年同期的中間位置。
新華社全國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價(jià)格行情系統(tǒng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，截至6月底，檢測(cè)21種蔬菜中，16種蔬菜全國(guó)價(jià)格高于去年同期，蔬菜品種價(jià)格同比漲幅多集中在10%至15%之間。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，去年夏季菜價(jià)過(guò)低，影響農(nóng)民種植積極性，今年部分地區(qū)夏季蔬菜種植面積減少是目前蔬菜價(jià)格高于去年同期主要原因之一。
中國(guó)蔬菜協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)柴立平表示，今夏蔬菜供應(yīng)進(jìn)一步偏緊導(dǎo)致價(jià)格上漲，和厄爾尼諾現(xiàn)象有著非常緊密的聯(lián)系。夏季是我國(guó)北菜南運(yùn)時(shí)期，南澇會(huì)影響南方地區(qū)蔬菜生產(chǎn)，又加大運(yùn)輸成本和損失，拉動(dòng)北方蔬菜價(jià)格上漲。
農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受到極端氣候消極影響，但水力發(fā)電量隨著汛期的到來(lái)呈現(xiàn)上漲的趨勢(shì)。記者從國(guó)網(wǎng)四川省電力公司獲悉，截至5月底，該省并網(wǎng)裝機(jī)容量突破8000萬(wàn)千瓦，其中水電6370.63萬(wàn)千瓦，占總裝機(jī)容量近八成。5月底的數(shù)據(jù)顯示，四川今夏水電裝機(jī)容量與2014年相比，增加了13.98%。
丹江口水利樞紐也抓住來(lái)水機(jī)遇搶發(fā)電，截至5月底，丹江口水力發(fā)電廠已累計(jì)發(fā)電超過(guò)17.5億千瓦時(shí)，僅用5個(gè)月就超過(guò)了去年全年發(fā)電總量。據(jù)水利部丹江口水利樞紐管理局介紹，面對(duì)3月底逐漸上漲的水庫(kù)水位，丹江口水力發(fā)電廠提前處于汛期待命狀態(tài)，6臺(tái)機(jī)組全部并網(wǎng)發(fā)電。
預(yù)警加速水利建設(shè)應(yīng)對(duì)未來(lái)災(zāi)害
近日，美國(guó)、日本、澳大利亞等國(guó)家氣象局紛紛發(fā)出警告，指出目前厄爾尼諾現(xiàn)象正呈現(xiàn)持續(xù)加強(qiáng)的趨勢(shì)，強(qiáng)度已達(dá)20年來(lái)最強(qiáng)。如果目前加強(qiáng)的趨勢(shì)持續(xù)，今年的厄爾尼諾甚至有可能成為有記錄以來(lái)最強(qiáng)的一次。
多位專家表示，強(qiáng)厄爾尼諾事件發(fā)生會(huì)在全球范圍內(nèi)造成數(shù)萬(wàn)人死亡和數(shù)百億美元的經(jīng)濟(jì)損失，由于全球氣候已經(jīng)較從前發(fā)生了根本性變化，未來(lái)防汛抗旱的壓力不可同日而語(yǔ)，因此提前防范減少損害尤為重要。目前看來(lái)，最直接有效的方法，就是加快加強(qiáng)水利工程建設(shè)，無(wú)論是在防汛還是抗旱方面都能起到關(guān)鍵作用。
這和目前中國(guó)政府支持重大水利工程建設(shè)提速的多輪“動(dòng)作”不謀而合。在上周，財(cái)政部公布中央財(cái)政下?lián)芩Y金250億元，用于支持有關(guān)地區(qū)172項(xiàng)重大水利工程中的29項(xiàng)續(xù)建或其他具備資金下達(dá)條件項(xiàng)目的建設(shè)。
據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者統(tǒng)計(jì)，國(guó)家發(fā)改委不久前公布的首批PPP項(xiàng)目庫(kù)中，水利項(xiàng)目計(jì)劃投資近914.784億元。
水利部部長(zhǎng)陳雷(微博)日前表示，在建水利工程建設(shè)步伐要進(jìn)一步加快，今年擬新開工項(xiàng)目要盡早開工，尚未批復(fù)可研的項(xiàng)目要緊盯可研報(bào)告審批前置要件辦理，確保7月底前全部批復(fù)。加快初步設(shè)計(jì)編制工作，確保年內(nèi)主體工程全部開工建設(shè)。
據(jù)了解，截至目前172項(xiàng)重大水利工程已有60項(xiàng)開工建設(shè)，在建工程建設(shè)進(jìn)度全面加快，今年擬開工的27個(gè)項(xiàng)目全部立項(xiàng)，其中8項(xiàng)可研報(bào)告或?qū)嵤┓桨敢雅鷱?fù)，項(xiàng)目前期工作明顯加快。“十三五”期間擬開工的88項(xiàng)工程前期工作，已有27項(xiàng)審批立項(xiàng)，13項(xiàng)完成可研報(bào)告編制。