中新社北京4月29日電 (記者 陳康亮)中國(guó)證監(jiān)會(huì)29日表示，為建立健全證券期貨業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管制度體系，防范化解行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，維護(hù)資本市場(chǎng)安全平穩(wěn)高效運(yùn)行，證監(jiān)會(huì)起草了《證券期貨業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法(征求意見(jiàn)稿)》(下稱(chēng)《辦法》)，向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
證監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)，隨著證券期貨行業(yè)數(shù)字化加速發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全上升為國(guó)家戰(zhàn)略、資本市場(chǎng)持續(xù)深化改革等內(nèi)外部條件的變化，證券期貨業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全面臨的新情況新問(wèn)題逐漸凸顯，主要體現(xiàn)在行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)嚴(yán)峻復(fù)雜、法律法規(guī)的上位要求有待進(jìn)一步落實(shí)、監(jiān)管實(shí)踐成果制度化還需加強(qiáng)等方面。基于上述新情況新問(wèn)題，亟須進(jìn)一步健全證券期貨業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管制度體系，制定專(zhuān)門(mén)的行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理相關(guān)的部門(mén)規(guī)章，補(bǔ)齊制度供給短板。
據(jù)悉，《辦法》共8章66條，對(duì)證券期貨業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理體系、網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行、數(shù)據(jù)安全統(tǒng)籌管理、網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處置、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)安全促進(jìn)與發(fā)展、監(jiān)督管理與法律責(zé)任等方面提出了要求。具體包括：
網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行。督促行業(yè)機(jī)構(gòu)建立健全網(wǎng)絡(luò)安全管理體制機(jī)制，提升網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行保障能力。比如，要求核心機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)具有完善的治理架構(gòu)，強(qiáng)化管理層責(zé)任，指定牽頭部門(mén)，保障資源投入。另外，對(duì)核心機(jī)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)明確信息系統(tǒng)備份能力有關(guān)要求，提出壓力測(cè)試常態(tài)化要求等。
其中，所謂核心機(jī)構(gòu)，是指證券期貨交易場(chǎng)所、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)、期貨保證金安全存管監(jiān)控機(jī)構(gòu)等承擔(dān)證券期貨市場(chǎng)公共職能、承擔(dān)證券期貨業(yè)信息基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)的機(jī)構(gòu)及其下屬機(jī)構(gòu)。經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，是指證券公司、期貨公司和基金管理公司等證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。
數(shù)據(jù)安全統(tǒng)籌管理。包括從制度機(jī)制、組織架構(gòu)、行業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)限管理、質(zhì)量評(píng)估、防范泄露損毀等方面，明確證券期貨業(yè)的具體要求。此外，為建立證券期貨業(yè)戰(zhàn)略備份數(shù)據(jù)中心預(yù)留制度空間，提升行業(yè)極限災(zāi)難應(yīng)對(duì)能力。
監(jiān)督管理與法律責(zé)任。包括明確證監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)可以委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)采用滲透測(cè)試、漏洞掃描和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等方式對(duì)行業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展監(jiān)督檢查。此外，結(jié)合違法違規(guī)的具體情形，規(guī)定相應(yīng)罰則，并規(guī)定創(chuàng)新容錯(cuò)相關(guān)制度安排。(完)