一顆廣東茂名的荔枝,清晨帶著露珠“離枝”,僅33小時(shí)后,便能跨越4000多公里,出現(xiàn)在新疆烏魯木齊市民的果盤中。
不僅僅是荔枝,如今,來(lái)自天南地北的生鮮美食正不斷豐富著百姓餐桌。這看似尋常的“鮮度”背后,是我國(guó)現(xiàn)代流通體系的強(qiáng)大支撐。這一體系中,有一股不可缺少的中堅(jiān)力量,便是日夜兼程、馳騁在國(guó)省干道上的貨車司機(jī)。
數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)約有3800萬(wàn)貨車司機(jī),承擔(dān)了全社會(huì)超過(guò)75%的貨運(yùn)量。從維系千家萬(wàn)戶“菜籃子”“米袋子”的日常供給,到保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定的關(guān)鍵樞紐,再到搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)的生命通道……他們對(duì)經(jīng)濟(jì)民生的貢獻(xiàn)無(wú)處不在,被譽(yù)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“擺渡人”。
然而,風(fēng)餐露宿、高風(fēng)險(xiǎn)、高強(qiáng)度的工作特性,讓貨車司機(jī)群體面臨停車難、休息難等諸多挑戰(zhàn)。為改善這種局面,各級(jí)政府和相關(guān)社會(huì)組織正在積極行動(dòng),持續(xù)打出權(quán)益保障“組合拳”——
為進(jìn)一步改善停車休息環(huán)境,關(guān)心關(guān)愛(ài)貨車司機(jī),保障貨車司機(jī)合法權(quán)益,加快推動(dòng)道路貨運(yùn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,2024年12月2日,交通運(yùn)輸部辦公廳、人力資源社會(huì)保障部辦公廳、中華全國(guó)總工會(huì)辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步改善停車休息環(huán)境關(guān)心關(guān)愛(ài)貨車司機(jī)的通知》。
2024年12月12日,中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于加快建設(shè)統(tǒng)一開放的交通運(yùn)輸市場(chǎng)的意見(jiàn)》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào),改善交通運(yùn)輸領(lǐng)域從業(yè)環(huán)境和工作條件,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)和用工行為,依法保障貨車、船舶、出租汽車、公交車等司乘人員和快遞員等群體合法權(quán)益。
2025年5月27日,聚焦貨車司機(jī)停車休息急難愁盼問(wèn)題,交通運(yùn)輸部聯(lián)合中華全國(guó)總工會(huì)發(fā)文,明確進(jìn)一步優(yōu)化高速公路服務(wù)區(qū)“司機(jī)之家”建設(shè)布局。提出到2026年4月底,累計(jì)新增、改造標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化高速公路服務(wù)區(qū)“司機(jī)之家”1000個(gè)以上,改善廣大貨車司機(jī)停車休息環(huán)境。
在放寬從業(yè)者年齡限制方面,公安部新修訂的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》確定,2025年1月起,大中型客貨車駕駛證申請(qǐng)年齡上限從 60歲延長(zhǎng)至63歲,63 歲以上司機(jī)通過(guò)測(cè)試可再延長(zhǎng)3年駕駛資格。
與此同時(shí),各級(jí)地方政府也相繼出臺(tái)多項(xiàng)舉措,力求將相關(guān)權(quán)益保障舉措落到實(shí)處。
新修訂的《江西省公路條例》于2025年3月1日起正式施行,體現(xiàn)了“寬嚴(yán)相濟(jì)”原則,對(duì)輕微、未造成危害的超限行為,明確可給予批評(píng)教育、免予處罰,傳遞執(zhí)法溫度。
福州市于2025年5月16日推出《保護(hù)新就業(yè)形態(tài)貨車司機(jī)權(quán)益九條措施》,要求平臺(tái)公開會(huì)員費(fèi)繳納規(guī)則、保證金扣罰標(biāo)準(zhǔn)、行為分扣除細(xì)則等相關(guān)信息,避免司機(jī)遭受不必要的損失。
2025年2月18日,成都彭州啟動(dòng)全國(guó)首個(gè)貨車司機(jī)工傷保險(xiǎn)試點(diǎn),允許個(gè)體司機(jī)按車型分檔參保,覆蓋交通事故、裝卸意外等場(chǎng)景,保額顯著高于商業(yè)保險(xiǎn),破解個(gè)體貨車參保困境。
各項(xiàng)政策持續(xù)加力,正在讓更多力量“服務(wù)于人”,讓更多資源“投資于人”。
隨著數(shù)字技術(shù)與交通物流深度融合,網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)新業(yè)態(tài)蓬勃興起。中國(guó)物流學(xué)會(huì)專家委員會(huì)委員惲綿表示,從根本上解決貨車司機(jī)的合法權(quán)益問(wèn)題,應(yīng)構(gòu)建一個(gè)良性運(yùn)轉(zhuǎn)的貨運(yùn)生態(tài)圈。宏觀層面,推進(jìn)物流環(huán)境優(yōu)化與市場(chǎng)有序競(jìng)爭(zhēng);中觀層面,發(fā)揮協(xié)會(huì)引導(dǎo)、平臺(tái)創(chuàng)新與司機(jī)互助相結(jié)合的作用;微觀層面,落實(shí)好物流企業(yè)對(duì)司機(jī)的保障與培養(yǎng)責(zé)任。
“改善貨車司機(jī)權(quán)益不是單一問(wèn)題,要打破以往‘就貨車司機(jī)論貨車司機(jī)’的局限思維,需要多方共同努力,包括發(fā)貨方、收貨方、司機(jī)和平臺(tái)等,通過(guò)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈的轉(zhuǎn)型升級(jí),從而改善司機(jī)的就業(yè)環(huán)境。”北京物資學(xué)院物流學(xué)院院長(zhǎng)姜旭說(shuō)。
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授詹婧建議,要通過(guò)政策創(chuàng)新、企業(yè)責(zé)任和社會(huì)支持的協(xié)同推動(dòng),為從業(yè)者創(chuàng)造更加公平、有尊嚴(yán)的發(fā)展環(huán)境。