據(jù)中國之聲《新聞縱橫》報道,如今,五花八門的廣告已經(jīng)是我們生活里不可缺少的一部分了。不過,有些今天司空見慣的廣告今后可能不會再看到了。因為廣告法修訂草案昨天在十二屆全國人大常委會第十二次會議上作出分組審議,對煙草廣告、互聯(lián)網(wǎng)廣告和廣告代言人等方面都了更為嚴(yán)格的規(guī)范。
如今互聯(lián)網(wǎng)廣告風(fēng)頭正勁,但是對其規(guī)范顯然滯后。許多網(wǎng)民打開一個網(wǎng)頁,好幾個廣告就彈出來了,想關(guān)閉,半天找不著關(guān)閉鍵在哪,不小心點一下就自動跳轉(zhuǎn)到廣告頁面了,讓人不勝其煩。
今后這種狀況有望改善。修訂草案規(guī)定:今后網(wǎng)絡(luò)上的彈出廣告應(yīng)當(dāng)有顯著的關(guān)閉標(biāo)志,并且保證能一鍵關(guān)閉。
草案規(guī)定:互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布廣告,不得影響用戶正常使用網(wǎng)絡(luò)。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告,應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志,確保一鍵關(guān)閉。
對此許多委員都表示贊成。符躍蘭委員表示,對此還應(yīng)進(jìn)一步明確規(guī)定。
符躍蘭:我們經(jīng)常遇到的是,彈出的廣告版面過大,比較嚴(yán)重地干擾了用戶使用網(wǎng)絡(luò),建議規(guī)定中增加對彈出廣告的版面和位置,考慮進(jìn)一步明確規(guī)定。
不少委員還進(jìn)一步提出,廣告法修訂應(yīng)該對微博、微信等社交媒體的廣告發(fā)布進(jìn)行規(guī)范,不讓社交媒體平臺成為“法外之地”。龔建明委員特別提到微信。
龔建明:現(xiàn)在微信平臺發(fā)展的相當(dāng)迅速,很多廣告商都在利用微信平臺做大量廣告,建議把微信這樣一個新型傳播模式也寫到法律規(guī)定中,并且對未來的、不可預(yù)見的廣告方式在法律中作一個表述。因為我們十年、二十年才修改一次法律,現(xiàn)在的傳播媒體平臺隔一兩年就出現(xiàn)一個新的。
如果說上面的互聯(lián)網(wǎng)彈出廣告只是妨礙了正常上網(wǎng),有些虛假違法廣告的危害性就更大了。消費者輕信了虛假廣告,輕則受到經(jīng)濟(jì)損失,重則危害身心健康。雖然相關(guān)部門一直在治理、打擊虛假廣告,但是這方面的案例依然層出不窮。這次,廣告法修訂案草案更加強(qiáng)化了對于違法廣告的處罰力度。
對于違法虛假廣告的處罰力度,陳喜慶委員表示,應(yīng)該以違法所得作為處罰基礎(chǔ),從而加大處罰力度。
陳喜慶:因為法律責(zé)任對于法律的貫徹和落實至關(guān)重要,但是現(xiàn)在修改稿所規(guī)定的“法律責(zé)任”的內(nèi)容,延續(xù)了1994年廣告法的基本內(nèi)容,處罰力度與以前相比并沒有發(fā)生根本性變化。比如在罰款方面,仍然以廣告費用作為罰款的基數(shù),但是與虛假廣告的非法所得相比,廣告費用有時幾乎可以忽略不計。因此以這個標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行罰款,對違法廣告主和廣告相關(guān)方可能達(dá)不到懲罰的目的。
除了前面提到的這些,也有委員在分組審議時提出,在我們的廣告環(huán)境中,有一種廣告是不能“缺位”的,那就是公益廣告。此次修訂草案也提出,大眾傳播媒介有義務(wù)發(fā)布公益廣告,報紙、期刊、廣播電臺、電視臺都應(yīng)該按時長和版面發(fā)布公益廣告。(記者劉樂)