新年伊始，滴滴專車、一號專車、易到用車、Uber等互聯(lián)網(wǎng)打車軟件，在微信平臺瘋狂派送打車“紅包”。便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，加上市場競爭下的價格下調(diào)，使預(yù)約“專車”逐漸成為許多市民出行時的首選。
但是，在預(yù)約“專車”發(fā)力造勢營銷的時候，上海、沈陽、南京、北京等地相繼宣布打車軟件推出的“專車”服務(wù)非法，將“專車”或“商務(wù)租車”定性為“黑車”。
8日，廣州市交委宣布，將“專車”服務(wù)定性為涉嫌非法營運，將從嚴(yán)打擊，并表示即將推出約租車服務(wù)以滿足這部分市場需求。
預(yù)約“專車”究竟是不是“黑車”？它動了誰的奶酪？
預(yù)約“專車”有多亂？
“黑車”掛靠租賃公司“洗白”
7日下午，記者接連體驗了3次神州“專車”、滴滴打車以及AA租車等多家公司的“專車”服務(wù)，發(fā)現(xiàn)這些公司的“專車”服務(wù)均能正常使用。
記者體驗觀察后發(fā)現(xiàn)，相較于普通的出租車，這些基于互聯(lián)網(wǎng)平臺預(yù)約的“專車”一般是價值20萬元以上的豪車，通常會配備飲用水、紙巾、充電器等物品，乘客上下車時候司機也會主動為乘客開門、搬抬行李。
價格方面，“專車”比起普通的出租車要高出許多。比如記者從廣州市越秀區(qū)東華東路到琶洲會展中心，如果打車一般情況下是35元左右，但是坐“專車”價格則達(dá)到了70元左右。
家住番禺的梁女士告訴記者，自己第一次搭“專車”是因為趕著送孩子去上興趣班，當(dāng)時實在打不到出租車。令梁女士有點吃驚的是，不到3分鐘就有司機撥打電話聯(lián)系她，5分鐘內(nèi)一輛7座的進(jìn)口商務(wù)車就抵達(dá)約定地點，從番禺迎賓路到珠江新城全程收費70元，除去贈送的代金券，她一共花了50元?！按蜍嚧蟾判枰?0元，‘專車’車況好、速度快，雖然貴一點，但還是覺得很不錯。”
這種基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的預(yù)約“專車”從去年開始在國內(nèi)大中城市流行起來。其主要運營模式是：由汽車租賃公司提供汽車，勞務(wù)派遣公司提供司機，租車平臺提供需求，汽車租賃公司、勞務(wù)公司、租車平臺和顧客實際上形成一種四方協(xié)議?！斑@種運營模式本身在法律框架上來看是沒有問題的?！笨斓拇蜍嚬P(guān)總監(jiān)葉耕說。
但由于目前司機在注冊各類“專車”軟件時，軟件運營方審核并不嚴(yán)格，私家車很容易混入。據(jù)一位業(yè)內(nèi)人士透露，現(xiàn)在很多推出“專車”服務(wù)的公司采用掛靠的方式規(guī)避交通部門的規(guī)范管理，“即打車軟件公司并不購買車輛，在與正規(guī)汽車租賃公司合作的同時，以私家車‘掛靠’租賃公司的方式招募私家車加入?！痹撊耸扛嬖V南方日報記者，一些本來是“黑車”的車主，通過“掛靠”第三方租賃公司，簽訂勞務(wù)派遣合同，借機“洗白”身份。
事實上，根據(jù)各地出臺的相關(guān)規(guī)定，南京、山東等地禁止的正是私家車、掛靠車等非租賃企業(yè)車輛用于租賃經(jīng)營，或者私家車、社會車輛等非正規(guī)車輛通過打車軟件從事出租客運。
預(yù)約“專車”侵蝕力多大？
“的哥”收入銳減四成
不管是正規(guī)的預(yù)約“專車”還是借機“洗白”的“黑車”，由于其所提供的服務(wù)更便捷，使得這種打著“預(yù)約”旗號的“專車”服務(wù)風(fēng)靡一時，甚至經(jīng)過互聯(lián)網(wǎng)的推動在近兩三個月逐漸成為一些白領(lǐng)的出行交通首選。
“我們的生意卻一落千丈?！薄霸绨唷彼緳C黃司機供職于廣州某大型出租汽車集團有限公司，每天從6時做到18時。他掏出記賬本告訴記者，去年10月份以前每天大約能做到1000元，但到12月，他每天只能收得600元。
7日下午，記者在滴滴和快的打車平臺的地圖上看到，上線的“專車”數(shù)量已經(jīng)多過了附近出租車數(shù)量，當(dāng)記者坐上一輛的士時，蘇姓司機抱怨地說：“現(xiàn)在人們?nèi)C場都用‘專車’了，我們接的都是短途的活兒，掙的錢自然少了很多?！?/p>
前昨兩天，記者采訪了6個的士公司的20多名司機，受訪者普遍反映，他們近三個月的接活量少了起碼三成，最多的（主要是晚班司機）少了接近五成?！耙郧耙粋€月能賺五六千元，現(xiàn)在只能賺三四千元。”
與出租車司機形成強烈對比的是“專車”司機較為滋潤的生存狀態(tài)。
吳司機原本也是一名的士司機，去年9月轉(zhuǎn)行做“專車”司機，負(fù)責(zé)駕駛一輛豐田7座商務(wù)車。在他看來，“專車”司機并不會直接從乘客手中獲取現(xiàn)金，乘客透過支付寶的方式，支付給租賃公司，租賃公司再返還到司機。這個本身就是一種車輛租賃服務(wù)，不能算“黑車”。
但他也坦承，由于大城市容易交通擁堵，造成出租車本身運力不足，所以即使的士司機用“滴滴打車”等軟件，仍然有近40%的呼叫得不到滿足，為預(yù)約“專車”提供了很大的市場空間?！拔抑耙粋€月只有5000多元的收入，現(xiàn)在能輕松破萬”。
另一位“專車”司機告訴記者，他們營業(yè)額和利潤都要比普通的士司機高許多?！俺?0%的營收上繳外，一天下來利潤可以達(dá)到500元左右?！?/p>
如何打擊預(yù)約“專車”？
廣州計劃推出約租車服務(wù)
雖然大部分消費者并不介意“專車”是否為“私家車”或“黑車”，但從去年底開始，全國多地開始實施打擊“專車”服務(wù)的專項行動。
從去年底開始，沈陽、南京、上海、北京等地相繼確定“專車”為非法營運，叫?！皩＼嚒狈?wù)。
就在廣州市民對各地政策抱以“觀望”態(tài)度時，8日下午，廣州市交委出臺規(guī)定：凡利用私家車等社會車輛從事預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)的（包括利用手機APP、網(wǎng)絡(luò)、電話等各種手段提供預(yù)約經(jīng)營服務(wù)的），可以統(tǒng)稱為“私租車”，涉嫌非法運營，市交通部門都會依法嚴(yán)厲處罰。
廣州市交委認(rèn)為，目前，多個軟件提供的“私租車”服務(wù)，實際上就是變相為乘客提供非法的“預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)”。該市交通部門已在組織調(diào)查、搜集相關(guān)證據(jù)，對此類現(xiàn)象進(jìn)行查處。
記者了解到，為了打政策的擦邊球，規(guī)避非法運營的風(fēng)險，目前各種打車軟件提供的“專車”服務(wù)都是“人車分離”，即車輛是從專門的汽車租賃公司租賃而來，司機則是另外培訓(xùn)或者聘請的，司機并非車主。此前政策對于非法運營的認(rèn)定是“人車合一”，對于“人車分離”的情況則沒有明確定性為非法運營?！斑@次廣州政策收緊，已經(jīng)可以說直接扼殺了‘專車’服務(wù)的生存空間?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士向南方日報記者分析。
該人士表示，目前北上廣打擊的正是“私家車”接入租賃公司的部分。
面對廣州市交委突如其來的“規(guī)定”，不少互聯(lián)網(wǎng)“專車”軟件公司都表示暫時還沒得到確切消息，但都希望相關(guān)部門能夠鼓勵移動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新，積極引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展，給予約租車市場更多的發(fā)展空間。
據(jù)悉，廣州市交通部門也注意到傳統(tǒng)出租汽車服務(wù)形式單一，不能滿足市民多樣化、差異換的出行需求。因此，廣州市正在計劃推出約租車服務(wù)。
記者手記
不妨來個“鯰魚效應(yīng)”
作為一個新生事物，“專車”有其局限性：租賃車提供客運經(jīng)營服務(wù)，一旦發(fā)生交通安全事故等，將面臨責(zé)任認(rèn)定不清、存在較大法律風(fēng)險、市民合法權(quán)益很難得到保障等問題。因此，廣州市交通部門對此類服務(wù)規(guī)范準(zhǔn)入門檻、謹(jǐn)慎把握尺度和平衡的做法值得肯定。
但從另一個層面上來講，風(fēng)靡一時的“預(yù)約專車服務(wù)”雖被暫時叫停，但它已然對傳統(tǒng)的出租車行業(yè)及其背后的體制提出了挑戰(zhàn)，也引發(fā)了城市管理者對這一行業(yè)所存在的弊病進(jìn)行深刻思索。
如果把預(yù)約“專車”看作一條鯰魚，它或許能把租車市場這譚“難治之水”搞活。它的風(fēng)靡和叫停，或可能成為撬動傳統(tǒng)出租車管理體制改革的杠桿，倒逼傳統(tǒng)出租車行業(yè)改革，激活行業(yè)正向有序競爭發(fā)展，產(chǎn)生具有活力的“鯰魚效應(yīng)”。廣州目前正在醞釀推出的約租車服務(wù)就是“鯰魚效應(yīng)”帶來的積極產(chǎn)物。
其實，在紐約和倫敦等一些國外大城市，類似的預(yù)約租車服務(wù)已經(jīng)非常普遍。比如，紐約目前有預(yù)約租車3.98萬輛，是普通出租車的3倍；倫敦有預(yù)約租車4.9萬輛，是普通出租車的2.3倍。預(yù)約租車是這些城市交通非?；钴S的一部分運力。但前提是，這些預(yù)約租車建立在“合法”的基礎(chǔ)上。
因此，需要明確的是，各類“專車”軟件公司不僅僅是提供一個運輸供需撮合平臺，而應(yīng)當(dāng)遵循運輸市場規(guī)則，樹立品牌意識，承擔(dān)應(yīng)盡責(zé)任，禁止私家車接入平臺參與經(jīng)營，讓使用“專車”服務(wù)的乘客更加安心、放心出行。(記者 謝苗楓 見習(xí)記者 曹菲 實習(xí)生 鐘卓琳)