中新網(wǎng)北京11月4日電(記者 尹力)出臺內(nèi)地最嚴厲的大氣污染防治地方法規(guī)，并嚴格執(zhí)法；大幅提高污染所需付出的成本，引導企業(yè)主動采用環(huán)保技術。北京高舉依法治污的利劍，并施放經(jīng)濟成本核算的“萬靈丹”，倒逼企業(yè)加快污染治理、減少廢氣排放。監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，今年1至9月，北京空氣中的細顆粒物(PM2.5)同比下降6.3%。

　　最嚴地方法規(guī)為治污“撐腰”

　　《北京市大氣污染防治條例》今年出臺，其中對環(huán)境違法的處罰力度明顯加大，新增加倍處罰、數(shù)額“上不封頂”的規(guī)定。這部地方法規(guī)為大氣污染防治工作提供了有力的法律保障。

　　自今年3月1日《條例》正式實施以來，環(huán)保、城管等部門連續(xù)7個月開展“大氣專項執(zhí)法周”行動。今年1至9月，北京環(huán)保部門共檢查各類污染源單位4.7萬余家次，立案處罰環(huán)境違法行為1930起，處罰金額5829.85萬元(人民幣，下同)，同比分別增長60.3%和238.3%。其中，依據(jù)《條例》立案處罰783起，處罰金額1790.03萬元。

　　大漲排污費倒逼企業(yè)加快治理

　　北京于今年率先大幅提高二氧化硫等四項主要污染物收費標準，調(diào)整后的標準為原標準的14至15倍，為全國最高水平。同時，北京還根據(jù)污染物排放情況實施階梯式差別化排污收費政策，鼓勵企業(yè)在達標情況下進一步減少排放。

　　今年1至9月，北京排污費開單金額已達1.73億元，開單金額為去年同期的5.7倍。排污費征收標準提高、繳費金額大幅上漲，都使得污染者增強環(huán)保意識，加大對污染物的治理和管控，北京部分排污單位已積極采取措施以減少污染物排放。

　　壓煤控車 推動清潔能源使用

　　北京正努力構(gòu)建以電力、天然氣等清潔能源替代燃煤的能源結(jié)構(gòu)體系，力爭到2017年，將燃煤總量削減到1000萬噸以下。為完成該目標，現(xiàn)有燃煤電廠正逐步關停，四大燃氣熱電中心中，西南、東南燃氣熱電中心已投入運營；實施城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村地區(qū)散煤污染治理，加快“減煤換煤”工程治理散煤，盡快實現(xiàn)核心城區(qū)無煤化。

　　同時，北京嚴控機動車總量，將2014年度指標由24萬輛調(diào)整為15萬輛；積極推廣新能源車和清潔能源車，鼓勵民眾購置電動汽車；擴大外地車輛在京禁行范圍，提升進京車輛排放標準；加大老舊機動車淘汰力度，截至今年10月底，已淘汰老舊車超30萬輛。

　　提高排放標準 淘汰與升級同步

　　北京現(xiàn)行有效的大氣污染防治地方標準已達33項，范圍、數(shù)量均居全國各省市之首，部分污染物排放限值達到國際先進水平。專家認為，提高排放標準可引導和倒逼企業(yè)調(diào)整原料結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，讓其加快治理設施升級改造，應用先進污染控制技術。

　　2014年，北京已修訂發(fā)布了《低硫散煤及制品》標準，出臺《貨運車輛能耗限額》標準。鍋爐、包裝印刷、汽車制造等7個主要排放揮發(fā)性有機物的大氣污染物排放標準正在研究制定中。

　　淘汰“高能耗、高污染、資源型”企業(yè)，是北京治污的重點。截至10月底，已有鑄鍛造、建材、化工等行業(yè)375家污染企業(yè)關停退出。同時，官方正推動工業(yè)污染深度治理，促進116個環(huán)保技術改造項目加速實施。

　　加強精細化管理與監(jiān)管執(zhí)法

　　今年以來，北京加強城市精細化管理和監(jiān)管執(zhí)法，將揚塵污染納入企業(yè)信用及市場準入管理，對污染嚴重的單位暫停在京投標資格。

　　現(xiàn)在，全市1200多個大型施工工地都安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，監(jiān)管部門可以實施遠端監(jiān)控，防止工地與執(zhí)法人員“躲貓貓”；加強混凝土攪拌站治理整合，五環(huán)路內(nèi)攪拌站已基本停產(chǎn)關閉；改造更新7000多輛密閉化渣土運輸車，其中近5000輛已投入使用。

　　生態(tài)環(huán)境建設要持續(xù)不懈。今年北京完成平原造林33萬畝，同時擴大水域面積，在廢棄礦山、荒地實施生態(tài)修復和綠化。(完)