既要順勢(shì)而為,更要砥礪而行。
專(zhuān)家表示,確保簡(jiǎn)政放權(quán)順利推進(jìn),迫切需要加強(qiáng)改革頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌規(guī)劃,明確改革優(yōu)先順序和重點(diǎn)任務(wù),既有明確的近期目標(biāo),也考慮到與經(jīng)濟(jì)體制、行政體制等改革相配套的中長(zhǎng)期目標(biāo),立足當(dāng)前,謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn):
——以提高“含金量”為重點(diǎn),加大取消下放行政審批力度。聚焦投資創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域,取消和下放能夠激發(fā)市場(chǎng)活力的行政審批事項(xiàng),全面清理非行政許可審批,把簡(jiǎn)政放權(quán)情況納入相關(guān)考核范圍;
——進(jìn)一步規(guī)范行政審批管理,協(xié)同推進(jìn)配套改革。健全行政審批服務(wù)體系,清理工商登記前置審批,規(guī)范前置中介服務(wù),改進(jìn)證照管理,培育社會(huì)組織健康發(fā)展,全面提升其依法自律水平和服務(wù)社會(huì)能力;
——積極探索加強(qiáng)事中事后監(jiān)管新途徑新辦法。堅(jiān)持簡(jiǎn)政放權(quán)與加強(qiáng)監(jiān)管同步跟進(jìn)、同步實(shí)施,行政管理和執(zhí)法部門(mén)要當(dāng)好市場(chǎng)秩序的“裁判員”和改革創(chuàng)新的“守護(hù)者”,確保放活不放任,放權(quán)不放責(zé)。
——堅(jiān)持依法行政,提高政府管理服務(wù)水平。發(fā)揮法治對(duì)政府職能轉(zhuǎn)變的引領(lǐng)、規(guī)范和保障作用,通過(guò)法治手段規(guī)范政府行為,在目錄清單基礎(chǔ)上逐步向權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單管理模式邁進(jìn)。
改革未有窮期,發(fā)展任重道遠(yuǎn)。走過(guò)2014,迎來(lái)2015,簡(jiǎn)政放權(quán)任務(wù)依然艱巨繁重。不負(fù)各方期許,抓住有利時(shí)機(jī),堅(jiān)定不移推進(jìn),讓改革紅利持續(xù)釋放,中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)將由此呈現(xiàn)一幅更加壯美的時(shí)代畫(huà)卷。