3月12日下午6點(diǎn)，全國(guó)人大常委會(huì)委員、西昌學(xué)院教授王明雯在自己的微信朋友圈里發(fā)了一條信息：“很開心，全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于修改立法法的決定(草案)吸收了我和大家所提的幾點(diǎn)修改意見，特別是關(guān)于稅收法定的條款增加了‘稅率’這一重要的稅收要素?！?/p>

　　這一天，十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議主席團(tuán)舉行第二次會(huì)議，聽取全國(guó)人大法律委員會(huì)主任委員喬曉陽所作的《關(guān)于立法法修正案草案審議結(jié)果的報(bào)告》。喬曉陽說，修正案草案第三條中規(guī)定“稅種的開征、停征和稅收征收管理的基本制度”只能由法律規(guī)定。根據(jù)代表們的意見，建議將這一項(xiàng)的表述修改為：“稅種的設(shè)立、稅率的確定和稅收征收管理等稅收基本制度”只能由法律規(guī)定。

　　“稅率法定”重回立法法修正案草案，迅速引起會(huì)場(chǎng)內(nèi)外的關(guān)注?！斑@是對(duì)代表意見的尊重，反映了人民的心聲。”全國(guó)人大法律委委員、清華大學(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)周光權(quán)說。

　　時(shí)間向前推移96小時(shí)，3月8日，代表們聽取李建國(guó)副委員長(zhǎng)關(guān)于立法法修正案草案的說明，發(fā)現(xiàn)草案三審稿與此前二審稿變化較大，其中“納稅人、征稅對(duì)象、計(jì)稅依據(jù)、稅率等基本制度”由法律規(guī)定的提法被簡(jiǎn)化了，刪除了“稅率”的表述。

　　“在接下來的審議中，我發(fā)表了不同看法：稅率是稅收的重要要素，如果稅率不由法律規(guī)定，‘稅收法定’原則將大打折扣?！蓖趺黯┱f。周光權(quán)同樣認(rèn)為：“如何征稅，關(guān)乎每一個(gè)公民的切身利益，必須在嚴(yán)格的民主程序下做出決定，因此，包括‘稅率’要素在內(nèi)的‘稅種’應(yīng)通過立法確定?！币恍┐砦瘑T也表達(dá)了類似觀點(diǎn)。

　　3月12日，在向十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議主席團(tuán)第二次會(huì)議報(bào)告立法法修正案草案審議結(jié)果時(shí)，喬曉陽說：“法律委對(duì)代表提出的修改意見逐條認(rèn)真研究，對(duì)修正案草案作出63處修改?！逼渲芯桶ā岸惵省眴栴}。

　　從發(fā)現(xiàn)“稅率法定”被刪除，到恢復(fù)“稅率法定”，用了不到96個(gè)小時(shí)?！斑@96個(gè)小時(shí)，是本屆全國(guó)人大推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法的生動(dòng)體現(xiàn)?！蓖趺黯┰谒奈⑿排笥讶飳懙馈Ｓ浾?徐 雋