今年兩會(huì)，跨境搶購(gòu)馬桶蓋、奶粉成為會(huì)上會(huì)下議論的熱點(diǎn)之一，如何走出這種“跨境搬運(yùn)”的尷尬？一些全國(guó)人大代表與新華社“中國(guó)網(wǎng)事”記者，把目光盯在了剛剛獲批的中國(guó)首個(gè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)。
馬桶蓋與奶粉背后的強(qiáng)大消費(fèi)力
兩會(huì)期間，在山東代表團(tuán)開放日上，山東省省長(zhǎng)郭樹清承諾：山東人不去香港搶奶粉。而游客花數(shù)千元購(gòu)回的日本馬桶蓋，其真實(shí)產(chǎn)地在中國(guó)杭州。
“奶粉風(fēng)波”也好，“馬桶蓋烏龍”也罷，只是目前中國(guó)正旺盛釋放的消費(fèi)力的一個(gè)縮影。中國(guó)電子商務(wù)研究中心監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2014年上半年中國(guó)跨境電子商務(wù)交易總額在3萬億元左右。商務(wù)部預(yù)測(cè)，到2016年中國(guó)跨境電商市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到6.5萬億元，年均增速超過30%。
輕點(diǎn)鍵盤與鼠標(biāo)，就免去了背著馬桶蓋、扛著奶粉的尷尬。為此，電商巨頭加速全球布局。阿里巴巴搭建跨境網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)速賣通和淘寶海外，來自螞蟻金融服務(wù)集團(tuán)的數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)支付寶交割的國(guó)內(nèi)跨境電商企業(yè)出口業(yè)務(wù)量從2012年的11億元猛增到2014年的303.79億元。2014年“雙11”期間，天貓國(guó)際、淘寶海外和速賣通首度加盟，就輕而易舉地點(diǎn)亮了阿里巴巴總部大屏幕世界地圖上的217個(gè)國(guó)家和地區(qū)。
在京東，僅進(jìn)口業(yè)務(wù)方面，就專門成立了“京東全球購(gòu)”平臺(tái)。除了京東直接從海外采買之外，海外商家可以直接簽約入駐“京東全球購(gòu)”。目前，京東已開設(shè)了“法國(guó)館”，未來京東將陸續(xù)開通韓國(guó)、日本、澳大利亞、美國(guó)及歐洲多國(guó)的國(guó)際化地方特色館。
在海外，亞馬遜2014年推出了開通美、英、法、德等6國(guó)直郵中國(guó)、中文海外購(gòu)、國(guó)際多方式支付等新舉措，E－Bay等也宣布加入爭(zhēng)奪中國(guó)市場(chǎng)……易觀智庫披露了一組國(guó)內(nèi)電商2014年“雙11”前的囤貨數(shù)據(jù)：天貓國(guó)際海外商品庫存類別約10萬種，京東海外購(gòu)11000多種，1號(hào)海淘5000多種……
“電子商務(wù)正在縮短制造商與消費(fèi)者的距離，為什么要到國(guó)外搶購(gòu)馬桶蓋與奶粉？”兩會(huì)上，一位人大代表說。
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與傳統(tǒng)的電子商務(wù)不同，跨境電商涉及的交易主體分屬不同關(guān)境，交易雙方通過電商平臺(tái)完成支付結(jié)算，并通過跨境物流送達(dá)商品，完成交易。
全國(guó)人大代表、浙江物產(chǎn)集團(tuán)董事長(zhǎng)王挺革說，“對(duì)企業(yè)來說，跨境電商拓寬了我們進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的路徑，促進(jìn)了多邊資源的優(yōu)化配置與企業(yè)間的互利共贏?！比珖?guó)人大代表、光明食品(集團(tuán))有限公司副總裁葛俊杰說，跨境電商是圍繞“互聯(lián)網(wǎng)＋”的重要?jiǎng)?chuàng)新，是中國(guó)企業(yè)參與全球資源配置的重要平臺(tái)，百姓的境外消費(fèi)需求能在這個(gè)平臺(tái)中得到進(jìn)一步釋放。
許多代表都有跨境消費(fèi)的經(jīng)歷，全國(guó)人大代表、浙江省僑聯(lián)副主席陳乃科曾嘗試網(wǎng)購(gòu)海外服裝，“價(jià)格便宜、種類豐富、品質(zhì)優(yōu)良，還能同步時(shí)尚潮流……每一項(xiàng)都有足夠打動(dòng)‘海淘’族的理由。”全國(guó)人大代表、江蘇省泰興市郵政局江平路支局局長(zhǎng)何建忠為了參加這次兩會(huì)，從網(wǎng)上購(gòu)買了三件襯衫，不過，沒一件合身，退換也麻煩。他認(rèn)為跨境電商將帶來大量點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的小額交易，會(huì)加大監(jiān)管難度。全國(guó)人大代表、上海均瑤集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)王均金也表示出對(duì)支付的便捷、物流調(diào)配、通關(guān)效率、在途時(shí)間的擔(dān)憂，“總不能買一件商品要等十天半個(gè)月吧？”
關(guān)注跨境電商的杭州市委常委佟桂莉說，傳統(tǒng)貿(mào)易大多進(jìn)口產(chǎn)品類別單一集中，報(bào)關(guān)商檢無需逐一檢查，而網(wǎng)購(gòu)經(jīng)營(yíng)主體虛擬化、交易形態(tài)高度碎片化，更重要的是，對(duì)應(yīng)的卻是五花八門的商品。查驗(yàn)不現(xiàn)實(shí)，抽檢則為一些商品逃避監(jiān)管創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。一般貿(mào)易流程設(shè)計(jì)的海關(guān)、稅務(wù)、商檢、金融等監(jiān)管模式，已難以適應(yīng)當(dāng)?shù)乜缇畴娚潭嗥贩N、小批次、頻繁交易的新特征。而對(duì)從事跨境電商交易的企業(yè)而言，現(xiàn)有的政策法規(guī)也給他們的結(jié)匯退稅出了難題。
“杭州試驗(yàn)”期待出現(xiàn)“杭州樣本”
對(duì)這些擔(dān)心，全國(guó)人大代表、天衡會(huì)計(jì)師事務(wù)所首席合伙人兼主任會(huì)計(jì)師余瑞玉說，只要相關(guān)部門及時(shí)跟進(jìn)，跨境消費(fèi)涉及的稅費(fèi)、檢驗(yàn)檢疫等問題都能解決。“我們審計(jì)涉及千家萬戶、各類企業(yè)商品，不也分門別類劃分清了么！”
余瑞玉代表的設(shè)想，也許會(huì)在杭州實(shí)現(xiàn)。3月12日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于同意設(shè)立中國(guó)(杭州)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)的批復(fù)》。批復(fù)明確要求，杭州作為全國(guó)首個(gè)綜合試驗(yàn)區(qū)，要破解跨境電子商務(wù)發(fā)展中的深層次矛盾和體制性難題，打造跨境電子商務(wù)完整的產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈，并逐步形成一套適應(yīng)和引領(lǐng)全球跨境電子商務(wù)發(fā)展的管理制度和規(guī)則。
“這標(biāo)志著國(guó)家層面對(duì)跨境電商這種全新業(yè)態(tài)的高度重視，是對(duì)杭州此前在跨境電商領(lǐng)域改革和探索的肯定?！比珖?guó)人大代表、杭州市市長(zhǎng)張鴻銘說。杭州的初步設(shè)想是借助網(wǎng)上“任何交易都有跡可查”的特點(diǎn)，建設(shè)信息共享、金融服務(wù)、智能物流、電商信用、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)防控等體系，逐步摸索和完善跨境電商交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結(jié)匯等各環(huán)節(jié)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)管模式和信息化建設(shè)，最終實(shí)現(xiàn)“關(guān)、稅、匯、檢、商、物、融”一體化。
張鴻銘說，試驗(yàn)區(qū)還將采取線上單一窗口平臺(tái)和線下綜合園區(qū)平臺(tái)相結(jié)合的方式，建立符合現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易通行規(guī)則的新型自由貿(mào)易園區(qū)，推進(jìn)跨境電商貿(mào)易便利化。作為全國(guó)首批跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)試點(diǎn)城市之一，近年來杭州已開始逐步突破政策瓶頸，探索建立跨境電商發(fā)展新秩序，率先建立了“清單核放、匯總申報(bào)”通關(guān)模式，并初步實(shí)現(xiàn)了海關(guān)、國(guó)檢、稅務(wù)、外管、電商、物流、銀行等數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和長(zhǎng)三角區(qū)域通關(guān)一體化。
00：00付款成功，0：50倉(cāng)庫大包完成，01：15下發(fā)海關(guān)查驗(yàn)線，02：05完成簽收”——這是去年“雙11”，杭州市江干區(qū)一名消費(fèi)者在天貓國(guó)際購(gòu)買的荷蘭奶粉的“行走軌跡”?！昂贾菰囼?yàn)”的未來，也許會(huì)讓越來越多產(chǎn)品的發(fā)貨周期和配送曲線，能和這罐荷蘭奶粉實(shí)現(xiàn)同步。(采寫記者：張樂 商意盈 李亞彪 段續(xù) 孔祥鑫)