□本報(bào)記者陳曉英
3月17日,中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站再度推出重磅力作——《近距離走進(jìn)反腐敗國(guó)際追逃追贓工作(上)把腐敗分子追回來(lái)繩之以法》。文章從組織機(jī)構(gòu)、摸清底數(shù)、接受舉報(bào)、對(duì)內(nèi)協(xié)調(diào)、對(duì)外合作、合作網(wǎng)絡(luò)及重要成果7個(gè)角度梳理了十八大中央高度重視反腐工作以來(lái),中紀(jì)委國(guó)際合作局的工作情況,揭秘了國(guó)際追逃追贓的9種方式。
文章稱,黨的十八大以來(lái),黨中央高度重視反腐敗國(guó)際追逃追贓工作,各有關(guān)部門(mén)緊密協(xié)作,布下天羅地網(wǎng),打擊外逃貪腐人員力度加大、進(jìn)程加快。2014年,為推進(jìn)反腐敗國(guó)際追逃追贓工作務(wù)實(shí)開(kāi)展,中央反腐敗協(xié)調(diào)小組設(shè)立國(guó)際追逃追贓工作辦公室,辦公室成員由中央紀(jì)委、最高法、最高檢、外交部、公安部、國(guó)家安全部、司法部、人民銀行等單位負(fù)責(zé)同志組成。中央紀(jì)委國(guó)際合作局作為辦事機(jī)構(gòu),承擔(dān)具體工作。
文章披露,為摸清外逃人員底數(shù),及時(shí)掌握外逃人員信息,中央紀(jì)委建立了“黨和國(guó)家工作人員外逃信息管理系統(tǒng)”,中央國(guó)家機(jī)關(guān)、各省區(qū)市可通過(guò)此系統(tǒng)24小時(shí)及時(shí)報(bào)告外逃人員信息。
2014年12月9日,中央紀(jì)委監(jiān)察部官方網(wǎng)站在顯要位置開(kāi)通國(guó)際追逃追贓舉報(bào)入口,接受海內(nèi)外舉報(bào)。舉報(bào)專欄開(kāi)通以來(lái),不僅收到了來(lái)自亞洲、歐洲、美洲等海外舉報(bào)件,而且還收到了熱心人士的自薦信,表示愿意為追查外逃官員貢獻(xiàn)力量。
在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一部署下,各有關(guān)部門(mén)建立國(guó)際追逃追贓工作內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制,組織開(kāi)展追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng),多管齊下,綜合施策,形成了追逃追贓工作的整體合力。文章配發(fā)了外交部就中國(guó)追逃追贓工作舉行中外媒體吹風(fēng)會(huì)、最高檢召開(kāi)全國(guó)檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展職務(wù)犯罪國(guó)際追逃追贓專項(xiàng)行動(dòng)部署會(huì)、公安部舉行“獵狐2014”專項(xiàng)行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)的照片。
事實(shí)上,此次全國(guó)“兩會(huì)”期間,推動(dòng)國(guó)際追逃追贓工作同樣也是個(gè)重要話題。
最高人民法院院長(zhǎng)周強(qiáng)在回顧去年工作時(shí)說(shuō),積極參與海外追逃追贓工作,決不讓國(guó)外成為腐敗分子的“避罪天堂”。
最高人民檢察院檢察長(zhǎng)曹建明在報(bào)告今年主要任務(wù)時(shí)強(qiáng)調(diào),積極推進(jìn)追逃追贓工作,決不讓腐敗分子逍遙法外。
中國(guó)外交部部長(zhǎng)王毅此前也在記者會(huì)上指出,外交部將與世界各國(guó)加強(qiáng)溝通協(xié)作,將反腐敗國(guó)際合作這張?zhí)炝_地網(wǎng)織得更密,讓再狡猾的狐貍也無(wú)處可逃。
文章還以圖表方式詳盡介紹了國(guó)際合作局追逃追贓的主要做法。
針對(duì)在逃犯,國(guó)際合作局主要采取引渡、非法移民遣返、異地追訴和勸返4種辦法。而針對(duì)追回贓款,國(guó)際合作局采取5種方式,分別是:通過(guò)雙邊刑事司法協(xié)助條約或引渡條約進(jìn)行追贓、利用贓款贓物所在國(guó)犯罪所得追繳法或其他國(guó)內(nèi)法進(jìn)行追贓、通過(guò)境外民事訴訟方式進(jìn)行追贓、運(yùn)用刑事政策促使犯罪嫌疑人或其近親屬自行退贓。
在剛剛閉幕的“兩會(huì)”上,最高檢工作報(bào)告指出,去年共抓獲境內(nèi)外在逃職務(wù)犯罪嫌疑人749人;今年將積極推進(jìn)追逃追贓工作,決不讓腐敗分子逍遙法外。今年1月,公安部通報(bào),為期半年的“獵狐2014”專項(xiàng)行動(dòng)共從69個(gè)國(guó)家和地區(qū)抓獲外逃經(jīng)濟(jì)犯罪人員680名。國(guó)際追逃追贓工作已見(jiàn)成效。
國(guó)際追逃追贓工作的進(jìn)展離不開(kāi)一張跨越大洲大洋的“天羅地網(wǎng)”的構(gòu)建。
在對(duì)外合作方面,據(jù)中紀(jì)委官方數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)目前已經(jīng)與包括美國(guó)、加拿大在內(nèi)的多國(guó)建立了司法與執(zhí)法合作機(jī)制,與39個(gè)國(guó)家簽署了引渡條約,與52個(gè)國(guó)家簽訂了刑事司法協(xié)助類條約,與91個(gè)國(guó)家(地區(qū))、國(guó)際組織簽署了124個(gè)檢務(wù)合作協(xié)議或諒解備忘錄,與189個(gè)國(guó)家建立警務(wù)合作關(guān)系,向31個(gè)國(guó)家的36個(gè)駐外使領(lǐng)館派駐了62名警務(wù)聯(lián)絡(luò)官。
2014年,APEC會(huì)議在北京召開(kāi),會(huì)議通過(guò)了《北京反腐敗宣言》,成立了亞太經(jīng)合組織反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)(ACT-NET),秘書(shū)處設(shè)在中國(guó)監(jiān)察部。
2014年12月17日至19日,中國(guó)監(jiān)察部在北京舉辦了亞太經(jīng)合組織反腐敗執(zhí)法合作網(wǎng)絡(luò)追逃追贓專題培訓(xùn)班。
“尚有一人在逃,追逃絕不停止”。文章透露稱,經(jīng)過(guò)各有關(guān)部門(mén)共同努力,2014年,共追逃500多人,追贓30多億元,對(duì)腐敗分子形成了強(qiáng)大震懾。
文章還預(yù)告,下期將發(fā)布曾潛逃多年、現(xiàn)已投案自首的王國(guó)強(qiáng)在逃亡過(guò)程中的生活自述。
據(jù)媒體報(bào)道,去年12月22日,涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法潛逃美國(guó)兩年半的遼寧省鳳城市委原書(shū)記王國(guó)強(qiáng)回國(guó)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)投案自首。
據(jù)央視新聞報(bào)道,王國(guó)強(qiáng)是公開(kāi)報(bào)道的第一個(gè)由美國(guó)回國(guó)自首的外逃官員。新華網(wǎng)稱,王國(guó)強(qiáng)一案是中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓工作辦公室直接督辦的重點(diǎn)案件,同時(shí)也是中美雙方共同確定的反腐敗追逃追贓重點(diǎn)案件。