反腐讓正常的政商關(guān)系成為可能
政商之間，既應(yīng)該相濡以沫，共度時(shí)艱，更應(yīng)該相忘于江湖。新型的政商關(guān)系，關(guān)鍵在于能合能分，權(quán)力有邊界、運(yùn)行公開(kāi)透明。
備受矚目的博鰲亞洲論壇2015年年會(huì)昨日開(kāi)幕。在當(dāng)日“政商關(guān)系新生態(tài)：君子之交相忘于江湖”分論壇上，原外經(jīng)貿(mào)部副部長(zhǎng)龍永圖表示，中國(guó)最小的官也比最大的企業(yè)家神氣，這樣的政商關(guān)系很不正常。龍永圖表示，真正解決好政府和企業(yè)的關(guān)系，要把法律作為一個(gè)底線來(lái)確定關(guān)系的基本框架。
政商關(guān)系從來(lái)就是一對(duì)兒扯不清的矛盾，相互疏遠(yuǎn)既不現(xiàn)實(shí)，又做不到；而走得太近，“勾肩搭背、不分彼此”，則又可能滋生諸多權(quán)錢(qián)交易、利益輸送等問(wèn)題，從而影響到公平與效率。如何構(gòu)建一種正常的政商關(guān)系，不僅關(guān)乎企業(yè)自身的健康蓬勃發(fā)展，也關(guān)乎國(guó)家能不能建立起清正廉潔有序的政治生態(tài)。茲事體大，不可不察。
一段時(shí)間以來(lái)，由于片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以及機(jī)制體制改革沒(méi)能及時(shí)跟進(jìn)，導(dǎo)致部分政商關(guān)系發(fā)生很大扭曲。從十八大以來(lái)披露的腐敗案件看，從國(guó)家能源局原局長(zhǎng)劉鐵男，到全國(guó)政協(xié)原副主席蘇榮；從發(fā)改委價(jià)格司多人貪腐，到山西出現(xiàn)“塌方式腐敗”，出問(wèn)題多與這種畸形的政商關(guān)系有關(guān)，權(quán)威的案情披露亦有類(lèi)似表述。
很難說(shuō)清這種扭曲中孰為主動(dòng)、孰為被動(dòng)。這其中，既與市場(chǎng)主體的巨量經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有關(guān)聯(lián)，也與政府在權(quán)力運(yùn)行中的強(qiáng)勢(shì)分不開(kāi)。更多時(shí)候，則呈現(xiàn)出一種權(quán)錢(qián)“合謀”的混沌、混亂狀態(tài)。如此給市場(chǎng)、社會(huì)帶來(lái)災(zāi)難性的后果。比如，此前剛剛被調(diào)查的仇和，其所到之處，留下了被強(qiáng)力改造的城市，也留下了破敗的政商生態(tài)，這些都是短期內(nèi)難以消化的負(fù)遺產(chǎn)。
因此，十八大以來(lái)的強(qiáng)力反腐有望改變一些扭曲的政商關(guān)系。一方面，清除存量腐敗、遏止增量腐敗可以立竿見(jiàn)影地約束政府以及官員的濫權(quán)行為，為市場(chǎng)主體提供機(jī)會(huì)平等的國(guó)民待遇，使得企業(yè)家能夠?qū)Ｗ⒂诋a(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品創(chuàng)新，而不必總是把時(shí)間、精力、金錢(qián)用于維護(hù)與政府官員的關(guān)系上。當(dāng)然，前提是企業(yè)家也應(yīng)該知道約束自己。
另一方面，常態(tài)化的持續(xù)反腐，以及通過(guò)反腐逐步構(gòu)建起約束、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的制度、法律，也會(huì)越來(lái)越產(chǎn)生積極的正向激勵(lì)。比如，本屆政府大刀闊斧地推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，不僅管住了政府過(guò)度干預(yù)經(jīng)濟(jì)的手，也極大釋放了市場(chǎng)主體的活力。還有，新《立法法》的通過(guò)，也有助于將政府權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，并逐步走向公開(kāi)透明。
至于因?yàn)榉锤霈F(xiàn)的官員懶政怠政，相信隨著權(quán)力清單、責(zé)任清單的落實(shí)，以及自上而下的監(jiān)督，“為官不為”現(xiàn)象會(huì)逐步改變。
2013年兩會(huì)期間，習(xí)近平曾告誡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，“官”“商”之間要淡如水，要相敬如賓，而不要勾肩搭背、不分彼此，要?jiǎng)澇龉椒置鞯慕缦?。說(shuō)到底，政商之間，既應(yīng)該相濡以沫，共度時(shí)艱，更應(yīng)該相忘于江湖。新型的政商關(guān)系，關(guān)鍵在于能合能分，權(quán)力有邊界、運(yùn)行公開(kāi)透明。這才正常。