政協(xié)雙周座談會(huì)聚焦黑土地保護(hù) 協(xié)商議政“接地氣”
全國(guó)政協(xié)9日下午在京召開(kāi)雙周協(xié)商座談會(huì)，圍繞“加強(qiáng)黑土地保護(hù)”問(wèn)題協(xié)商議政、建言獻(xiàn)策。今年兩會(huì)期間，這一議題在全國(guó)政協(xié)主席俞正聲所作的工作報(bào)告中被兩次關(guān)注。
委員們認(rèn)為，加強(qiáng)黑土地保護(hù)要在發(fā)展中保護(hù)、在保護(hù)中發(fā)展，一是科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)；二是因地制宜、分類指導(dǎo)；三是推進(jìn)改革、創(chuàng)新機(jī)制；四是強(qiáng)化科技支撐、政策扶持。一些委員還對(duì)黑土地保護(hù)提出了五項(xiàng)具體舉措建議。
俞正聲主席主持會(huì)議并和與會(huì)者交流討論。除了部分全國(guó)政協(xié)委員和相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者，農(nóng)業(yè)部、國(guó)土資源部、水利部、國(guó)家林業(yè)局等有關(guān)負(fù)責(zé)人也出席了座談會(huì)。
座談會(huì)主題和內(nèi)容十分接地氣——在圍繞“加強(qiáng)黑土地保護(hù)”問(wèn)題展開(kāi)的討論中，發(fā)言涉及從轉(zhuǎn)變耕作方式、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度到糧豆輪作、糧草輪作、秸稈還田等與土地和基層農(nóng)民密切相關(guān)的諸多話題。
這些來(lái)自田間地頭并經(jīng)過(guò)深入調(diào)研所提出的建議，都圍繞調(diào)動(dòng)農(nóng)民的保護(hù)積極性這個(gè)核心問(wèn)題，并指向了一個(gè)關(guān)乎全局的命題——確保把飯碗牢牢端在中國(guó)人自己手里。
全國(guó)政協(xié)非常關(guān)注黑土地保護(hù)問(wèn)題。此前，全國(guó)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會(huì)曾就我國(guó)黑土地保護(hù)問(wèn)題開(kāi)展專題調(diào)研。事實(shí)上，當(dāng)前國(guó)內(nèi)黑土地保護(hù)形勢(shì)的確不容樂(lè)觀。
黑土地是不可多得的獨(dú)特優(yōu)質(zhì)寶貴資源。中國(guó)東北黑土地是世界上僅有的三大黑土區(qū)之一，面積約103萬(wàn)平方公里，糧食產(chǎn)量占全國(guó)總產(chǎn)量的五分之一以上，是我國(guó)最大的商品糧供給基地。加強(qiáng)黑土地保護(hù)，關(guān)系到我國(guó)糧食安全、土地資源的永續(xù)利用和農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，意義十分重大。
然而，由于長(zhǎng)期大規(guī)模、高強(qiáng)度的開(kāi)墾，近年來(lái)黑土地資源退化趨勢(shì)明顯，量在減少、質(zhì)在退化。曾經(jīng)被形容為“插根筷子能發(fā)芽”般肥沃的東北黑土地，每生成1厘米厚度需要數(shù)百年時(shí)間，現(xiàn)在卻在以每年0.3到1厘米的速度流失。一些地區(qū)黑土層的厚度由原來(lái)的60至70厘米減少到20至30厘米。一些土地的化肥使用量比二三十年前增加了近一倍，黑土層越來(lái)越薄，營(yíng)養(yǎng)越來(lái)越少，就像得了“貧血癥”，加強(qiáng)黑土地保護(hù)已刻不容緩。
中央對(duì)黑土地保護(hù)非常重視。此前發(fā)布的2015年中央一號(hào)文件提出，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)治理，開(kāi)展“東北黑土地保護(hù)試點(diǎn)”。
在9日的雙周座談會(huì)上，與會(huì)者發(fā)言從加強(qiáng)立法規(guī)劃、轉(zhuǎn)變黑土地耕作方式、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、加強(qiáng)政策創(chuàng)新和落實(shí)、加大財(cái)政支持力度等不同角度，為保護(hù)寶貴的黑土地建言獻(xiàn)策。
經(jīng)過(guò)不斷探索，全國(guó)政協(xié)座談會(huì)制度在實(shí)踐中不斷完善提高。其越來(lái)越顯著的特點(diǎn)是：從關(guān)系全局的具體問(wèn)題入手，選準(zhǔn)一個(gè)切入點(diǎn)，真正把它研究透，以點(diǎn)帶面、點(diǎn)面結(jié)合，切實(shí)找出解決問(wèn)題的有效對(duì)策。
去年，全國(guó)政協(xié)就化解產(chǎn)能過(guò)剩、南水北調(diào)中線水源地水質(zhì)保護(hù)等舉辦19次協(xié)商活動(dòng)?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，今年的政協(xié)雙周座談會(huì)，將更加識(shí)民情、接地氣，以其內(nèi)容廣泛、議題具體、氛圍民主、討論深入、成果豐富的優(yōu)勢(shì)，打造政協(xié)協(xié)商民主經(jīng)常性平臺(tái)和重要品牌。(記者程卓 李志暉)