用權(quán)力“減法”換市場(chǎng)“加法”

　　我區(qū)公布首份政府部門權(quán)責(zé)清單

　　如何處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系？6月29日，我區(qū)向社會(huì)公布第一批自治區(qū)政府部門權(quán)力清單，14個(gè)部門的權(quán)力事項(xiàng)精簡(jiǎn)了1505項(xiàng)，精簡(jiǎn)比例達(dá)54.7%，同時(shí)公布的還有責(zé)任清單。這意味著，今后這些部門將不得在清單之外行使行政權(quán)力，政府與市場(chǎng)的邊界也將更加清晰。

　　此次公布權(quán)力清單的發(fā)改、民政、工商等14個(gè)區(qū)直部門梳理出2751項(xiàng)權(quán)力事項(xiàng)，按照“法無授權(quán)不可為”的要求，共取消、下放、轉(zhuǎn)移和整合部門權(quán)力事項(xiàng)1505項(xiàng)，精簡(jiǎn)權(quán)力事項(xiàng)比例達(dá)54.7%。對(duì)清理后的權(quán)力事項(xiàng)，按自治區(qū)級(jí)保留權(quán)力事項(xiàng)、明確主要實(shí)行屬地管理的事項(xiàng)、共性權(quán)力事項(xiàng)三個(gè)部分編制權(quán)力清單。

　　“經(jīng)過這次對(duì)權(quán)力事項(xiàng)的全面清理，摸清了部門行政權(quán)力的底數(shù)，也為進(jìn)一步推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)工作鎖定了基數(shù)?！弊灾螀^(qū)編辦副主任韋運(yùn)雪介紹，通過推行政府部門權(quán)力清單制度，讓政府部門自身和社會(huì)公眾知曉政府部門必須做什么，不能做什么，事前應(yīng)該做什么，事中事后監(jiān)管應(yīng)該做什么，不僅極大推進(jìn)了簡(jiǎn)政放權(quán)，也規(guī)范了行政權(quán)力的運(yùn)行。

　　我區(qū)責(zé)任清單由部門職責(zé)、與相關(guān)部門的職責(zé)邊界、公共服務(wù)事項(xiàng)、事中事后監(jiān)管制度四部分組成。其中，14個(gè)部門明確主要職責(zé)227項(xiàng)，細(xì)化明確具體工作事項(xiàng)1232項(xiàng)?！皩ⅰ志€條’的部門職責(zé)，分解為易懂、易行、易監(jiān)督的具體工作事項(xiàng)，使社會(huì)公眾清楚了解并掌握相關(guān)事項(xiàng)部門間的職責(zé)邊界，有利于強(qiáng)化社會(huì)公眾對(duì)政府部門的監(jiān)督?！?/p>

　　為讓職能部門的“份內(nèi)事”變成老百姓的“掌中事”，自治區(qū)政府網(wǎng)站、自治區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站、自治區(qū)編辦網(wǎng)站和各部門官方網(wǎng)站將設(shè)置固定板塊公布“兩張清單”。此外，通過整合現(xiàn)有電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)資源，我區(qū)還建設(shè)行政權(quán)力運(yùn)行平臺(tái)，推進(jìn)清單內(nèi)的權(quán)力事項(xiàng)在平臺(tái)上運(yùn)行，大力推進(jìn)網(wǎng)上辦事，優(yōu)化辦事流程，接受社會(huì)監(jiān)督。

　　“有了這‘兩份清單’，辦事流程一清二楚，也方便我們做決策，不用擔(dān)心走冤枉路了?！蹦蠈幨幸患移髽I(yè)負(fù)責(zé)人說，以前，政府的權(quán)力太大，沒有邊界，清單就是種限制，向社會(huì)公布權(quán)責(zé)清單，既倒逼政府運(yùn)作更加公開透明，也推動(dòng)企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)軌道上“大步快跑”，發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的正能量。

　　目前，第一批以外的其他54個(gè)部門(單位)的權(quán)責(zé)清單也已基本完成審核，將于今年9月底前全面公布，全區(qū)其他市、縣也將在明年7月底前公布，并接受社會(huì)監(jiān)督。(記者/歐干恒 董文鋒)