中美元首連續(xù)三年到訪對(duì)方國(guó)家
外交部長(zhǎng)王毅表示 此行將增信釋疑、聚焦合作、面向人民、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)
昨日，外交部發(fā)言人陸慷宣布，應(yīng)美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬邀請(qǐng)，國(guó)家主席習(xí)近平將于本月22日至25日對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)，并將于26日至28日赴紐約聯(lián)合國(guó)總部出席聯(lián)合國(guó)成立70周年系列峰會(huì)。外交部長(zhǎng)王毅在外交部舉辦的第十四屆“藍(lán)廳論壇”上表示，習(xí)近平主席這次美國(guó)和聯(lián)合國(guó)之行，將是一次增信釋疑之旅，一次聚焦合作之旅，一次面向人民之旅，一次開(kāi)創(chuàng)未來(lái)之旅。據(jù)悉，這將是習(xí)近平首次對(duì)美國(guó)進(jìn)行國(guó)事訪問(wèn)和首次到訪聯(lián)合國(guó)總部，受到中美兩國(guó)以及整個(gè)國(guó)際社會(huì)的高度關(guān)注。同時(shí)，習(xí)主席此訪將是兩國(guó)元首連續(xù)3年到訪對(duì)方國(guó)家。
外交部長(zhǎng)王毅介紹，習(xí)近平此次與奧巴馬會(huì)晤，雙方將在中美雙邊投資協(xié)定談判、全球氣候變化、網(wǎng)絡(luò)安全上取得進(jìn)展和擴(kuò)大合作，還將就亞太合作、落實(shí)伊核全面協(xié)議、反恐執(zhí)法、推進(jìn)朝鮮半島無(wú)核化等開(kāi)展協(xié)作。
就“習(xí)奧會(huì)”中可能涉及的議題，中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)16日表示，中美雙邊投資協(xié)定(BIT)談判將是其中重點(diǎn)。他透露，“雙邊工作團(tuán)隊(duì)正在就習(xí)主席訪美的經(jīng)貿(mào)成果進(jìn)行密集磋商，希望最終拿出一個(gè)利益平衡、成果豐碩的清單”。
“中美建交短短幾十年間，雙邊貿(mào)易額從微不足道增至5551億美元，雙方各類投資從幾乎為零到1200億美元以上。中國(guó)企業(yè)在美直接投資已遍布45個(gè)州。中美之間的全方位和戰(zhàn)略性合作，正在為兩國(guó)關(guān)系乃至全球的和平發(fā)展提供正能量和新動(dòng)力?！蓖跻惴Q。
王毅表示，增信釋疑將是習(xí)近平主席此次訪美的一個(gè)重要著力點(diǎn)。我們期待雙方對(duì)各自的發(fā)展方向和戰(zhàn)略意圖進(jìn)行再確認(rèn)，對(duì)中美日益增長(zhǎng)的共同利益進(jìn)行再確認(rèn)，對(duì)雙方維護(hù)和平、穩(wěn)定與發(fā)展的責(zé)任進(jìn)行再確認(rèn)。
訪問(wèn)期間，雙方將就經(jīng)貿(mào)、能源、人文、氣候變化、環(huán)保、金融、科技、農(nóng)業(yè)、執(zhí)法、防務(wù)、航空、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等諸多領(lǐng)域達(dá)成重要共識(shí)，簽署一批影響深遠(yuǎn)的合作協(xié)議，并將就當(dāng)前各種地區(qū)和國(guó)際熱點(diǎn)深入交換意見(jiàn)。
此外，面向美國(guó)人民，親和普通民眾，也將是習(xí)近平此次訪美的一大特色。王毅介紹，習(xí)近平主席此訪第一站就是從西海岸的西雅圖開(kāi)始，從面向美國(guó)各階層民眾開(kāi)始。習(xí)近平主席將發(fā)表重要演講，同企業(yè)家代表座談，同學(xué)校師生交流。雙方還將宣布一系列推動(dòng)兩國(guó)民間往來(lái)的舉措。
對(duì)于習(xí)近平將要出席的聯(lián)合國(guó)成立70周年系列峰會(huì)，王毅表示，習(xí)近平將在聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上闡述以公平、開(kāi)放、全面、創(chuàng)新為核心的發(fā)展理念?！昂芏鄧?guó)家都對(duì)習(xí)主席的這次訪問(wèn)高度關(guān)注，期望了解中國(guó)今后的發(fā)展走向，未來(lái)中美關(guān)系的合理預(yù)期。期望解讀兩國(guó)交往是競(jìng)爭(zhēng)還是合作？是和平共處還是摩擦對(duì)抗？習(xí)主席此訪將向美國(guó)朝野和世界傳遞明確的信息：那就是，作為一個(gè)具有五千年文明積淀的東方大國(guó)，中國(guó)將堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，堅(jiān)持奉行獨(dú)立自主和平外交政策，堅(jiān)持推進(jìn)互利共贏開(kāi)放戰(zhàn)略?！?/p>
解讀
這次“習(xí)奧會(huì)”將談什么？
訪問(wèn)期間，習(xí)近平主席將把中國(guó)和平發(fā)展、合作共贏的理念講清，把中美合則兩利、斗則俱傷的道理說(shuō)透，把美國(guó)擔(dān)心中美在對(duì)待當(dāng)今國(guó)際體系和亞太秩序等問(wèn)題上發(fā)生沖突的“心結(jié)”打開(kāi)。
中國(guó)的發(fā)展理念不是去動(dòng)別人的奶酪，而是要與各國(guó)一起做大合作共贏的蛋糕。
一個(gè)改革不停頓、開(kāi)放無(wú)止境、法治更健全、市場(chǎng)更完善的中國(guó)，必將為包括美國(guó)在內(nèi)的世界各國(guó)開(kāi)辟更廣闊的合作前景。
南沙群島是中國(guó)的領(lǐng)土，中方對(duì)此擁有充足的歷史和法理依據(jù)。維護(hù)自身領(lǐng)土主權(quán)，防止正當(dāng)權(quán)益受到蠶食，天經(jīng)地義，理所當(dāng)然。
這次習(xí)主席將首次在聯(lián)合國(guó)總部全面闡述以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系理念，系統(tǒng)提出打造人類命運(yùn)共同體的具體路徑，為國(guó)際關(guān)系發(fā)展提供新理念，開(kāi)辟新愿景。
我們?cè)敢馊藗兊玫竭@樣的預(yù)期：不管兩國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)生什么樣的變化，雙方都將沿著構(gòu)建新型大國(guó)關(guān)系的道路走下去。
——摘自外交部部長(zhǎng)王毅在“藍(lán)廳論壇”的演講
關(guān)鍵詞一：網(wǎng)絡(luò)安全
此前，習(xí)近平主席特使、中央政法委書記孟建柱訪問(wèn)美國(guó)，同美國(guó)國(guó)務(wù)卿克里、國(guó)土安全部部長(zhǎng)約翰遜、總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理賴斯等舉行會(huì)談，就共同打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪等執(zhí)法安全領(lǐng)域的突出問(wèn)題深入交換意見(jiàn)，并達(dá)成重要共識(shí)。
針對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題，中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院研究員楊希雨表示，習(xí)近平此次訪美，比南海還“熱”的是網(wǎng)絡(luò)問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭(zhēng)一旦打起來(lái)，沒(méi)有贏家，如同核大戰(zhàn)一樣， 雙方都是輸家。
對(duì)于奧巴馬所言“如果中國(guó)跟美國(guó)爆發(fā)網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)，美國(guó)一定能夠徹底打敗中國(guó)”，楊希雨認(rèn)為，這是夸張說(shuō)法?！熬W(wǎng)絡(luò)一旦爆發(fā)大規(guī)模的癱瘓，它要傷及多大面誰(shuí)都說(shuō)不清楚。要多長(zhǎng)時(shí)間能恢復(fù)，這個(gè)損失更沒(méi)人能說(shuō)清楚?！?/p>
楊希雨認(rèn)為，中美作為兩個(gè)最大的受害國(guó)在這個(gè)問(wèn)題上不能對(duì)抗，只能合作。合作的方式就是設(shè)立規(guī)則。中美兩國(guó)作為網(wǎng)絡(luò)大國(guó)，也應(yīng)率先倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)空間非軍事化。其緊迫性比防止外太空軍事化更具有緊迫性。
關(guān)鍵詞二：中美雙邊投資協(xié)定(BIT)談判
中國(guó)商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽(yáng)16日在北京表示，中美雙邊投資協(xié)定(BIT)談判將是習(xí)近平此訪的一個(gè)重要議題。針對(duì)此議題，外交部長(zhǎng)王毅昨日表示，中美將推動(dòng)雙邊投資協(xié)定談判相互靠攏，取得新的重要進(jìn)展。
那么，在即將舉行的“習(xí)奧會(huì)”上，中美雙方就2008年開(kāi)始展開(kāi)的中美雙邊投資協(xié)定(BIT)談判的焦點(diǎn)在哪里？中美投資協(xié)定一旦達(dá)成，將對(duì)中美兩國(guó)企業(yè)赴對(duì)方國(guó)家投資帶來(lái)什么樣的影響？
中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院研究員楊希雨表示，中美雙邊投資協(xié)定(BIT)談判正在加速進(jìn)行。這次習(xí)近平和奧巴馬會(huì)晤之后，會(huì)給BIT談判注入政治活力。而且這不是簡(jiǎn)單的雙邊協(xié)定，而是最大發(fā)展中國(guó)家和最大發(fā)達(dá)國(guó)家之間、世界上兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體的雙邊協(xié)定。
對(duì)于中美雙邊投資協(xié)定(BIT)談判，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副研究員韓冰認(rèn)為，負(fù)面清單應(yīng)該是談判的焦點(diǎn)。她解釋道，負(fù)面清單就是一個(gè)國(guó)家針對(duì)外國(guó)投資禁止準(zhǔn)入的領(lǐng)域和行業(yè)。我們國(guó)內(nèi)一直依據(jù)《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》來(lái)管理外資準(zhǔn)入。
“協(xié)議若簽訂，中國(guó)將實(shí)行負(fù)面清單管理模式，這是在外資管理模式上很大的一個(gè)轉(zhuǎn)變。簡(jiǎn)單地講就是，我們以前實(shí)行審批制，如果實(shí)行了負(fù)面清單管理模式，透明度肯定會(huì)提升。其實(shí)對(duì)于美國(guó)在中國(guó)的投資是有利的。”韓冰進(jìn)一步分析道。
至于中國(guó)赴美投資，韓冰認(rèn)為，雙邊投資協(xié)定有三大功能，保護(hù)投資、便利外資進(jìn)入與經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)自由化。協(xié)定簽署成功最主要的還是保護(hù)赴美投資的中國(guó)企業(yè)的利益。
“我們希望BIT協(xié)定簽署能使上述規(guī)則更透明些，對(duì)我們給予公平的待遇，至少來(lái)自中國(guó)與其他國(guó)家投資的門檻是一樣的。”韓冰表示。
談及中美雙邊投資協(xié)定(BIT)談判達(dá)成的意義，韓冰表示，如果未來(lái)談判成功，這個(gè)協(xié)定的影響不亞于WTO，這有利于我們參與國(guó)際投資機(jī)制改革，我們還可以了解到投資領(lǐng)域的趨勢(shì)和發(fā)展，從而決定國(guó)內(nèi)政策是否要接軌。
至于BIT達(dá)成對(duì)于中國(guó)普通百姓生活的影響，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所副研究員黃薇認(rèn)為，更多的美國(guó)企業(yè)更有信心進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，就會(huì)提供更多的就業(yè)崗位，“這對(duì)老百姓有實(shí)際意義”。
關(guān)鍵詞三：氣候變化
輿論認(rèn)為，氣候變化問(wèn)題可能是中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平9月對(duì)美國(guó)事訪問(wèn)的一個(gè)重點(diǎn)。
中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華昨日受訪時(shí)說(shuō)，他認(rèn)為氣候變化問(wèn)題將成為中美兩國(guó)合作的一個(gè)亮點(diǎn)。
在談到中美氣候變化合作的進(jìn)展時(shí)，解振華介紹說(shuō)，兩國(guó)以中美氣候變化工作組為主要平臺(tái)，在載重汽車、智能電網(wǎng)、溫室氣體數(shù)據(jù)、能效、碳捕集利用和封存、工業(yè)鍋爐、林業(yè)、低碳城市、氫氟碳化物等領(lǐng)域開(kāi)展了務(wù)實(shí)合作，成為大國(guó)合作應(yīng)對(duì)氣候變化的典范。
解振華強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平主席和奧巴馬總統(tǒng)2014年11月共同發(fā)表《中美氣候變化聯(lián)合聲明》，展示了兩國(guó)加強(qiáng)行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化的信心和決心，為當(dāng)年的聯(lián)合國(guó)利馬氣候變化大會(huì)取得成功發(fā)揮了特殊的關(guān)鍵作用。
此外，聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)定于今年年底在法國(guó)巴黎舉行，此次中美兩國(guó)元首也會(huì)進(jìn)一步就全球應(yīng)對(duì)氣候變化的多邊進(jìn)程交換意見(jiàn)，推動(dòng)巴黎會(huì)議取得成功。本版文/本報(bào)記者 趙萌