李克強(qiáng)離京赴馬來西亞  “三會(huì)一國(guó)”外交之旅撬動(dòng)?xùn)|亞合作大局

　　中新社北京11月20日電 (記者 郭金超)中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)20日中午乘專機(jī)離開北京赴馬來西亞首都吉隆坡，開啟此次“三會(huì)一國(guó)”的外交之旅。

　　在接下來三天四夜的時(shí)間里，李克強(qiáng)將出席第十八次中國(guó)—東盟(10+1)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議、第十八次東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議和第十屆東亞峰會(huì)(10+8)，并對(duì)馬來西亞進(jìn)行正式訪問。北京的專家指出，在東亞合作發(fā)展的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，中國(guó)總理此行將為加速構(gòu)建東亞區(qū)域一體化注入強(qiáng)勁動(dòng)力，撬動(dòng)?xùn)|亞合作大局。

　　所謂關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，首先指今年年底，東盟即將建成共同體，這是亞洲地區(qū)第一個(gè)次區(qū)域共同體。同時(shí)，中國(guó)和東盟已實(shí)質(zhì)性完成自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判，中國(guó)—東盟對(duì)話關(guān)系明年還將迎來25周年，東盟自身發(fā)展、中國(guó)與東盟關(guān)系發(fā)展面臨新機(jī)遇。

　　外交學(xué)院副院長(zhǎng)江瑞平說，在這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，雙方應(yīng)保持良好合作勢(shì)頭，為未來五年深化合作作出新規(guī)劃。

　　規(guī)劃?rùn)C(jī)制未來是本次會(huì)議的一大重點(diǎn)。按照日程，“10+1”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議將率先舉行。中方透露，李克強(qiáng)將在會(huì)上亮出“中國(guó)方案”。他將重點(diǎn)闡述中方對(duì)東盟政策，繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)建設(shè)更為緊密的中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體、21世紀(jì)海上絲綢之路、中國(guó)—東盟“2+7合作框架”等倡議，重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)能、互聯(lián)互通等合作。

　　有觀察指出，中方倡議和主張著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，契合該機(jī)制發(fā)展實(shí)際。江瑞平以國(guó)際產(chǎn)能合作為例說，在當(dāng)前新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和重塑過程中，通過國(guó)際產(chǎn)能合作優(yōu)化，將給整個(gè)區(qū)域合作提供新動(dòng)力，意義重大。

　　本月初，停滯三年多的中日韓首腦會(huì)議再度重啟，“10+3”機(jī)制發(fā)展迎來關(guān)鍵期。中日韓在“10+3”層面上如何互動(dòng)引領(lǐng)區(qū)域合作，令隨后舉行的“10+3”領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議頗受關(guān)注。

　　“10+3”是東亞合作主渠道。江瑞平指出，中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議機(jī)制的恢復(fù)，東盟即將建成共同體，有利于重振東亞合作的勢(shì)頭。

　　但與“10+1”機(jī)制相比，“10+3”機(jī)制目前在自貿(mào)區(qū)建設(shè)和相互投資方面相對(duì)滯后。據(jù)知，基于補(bǔ)短板考慮，本次會(huì)議上，中方將提出倡議推動(dòng)加快《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)和中日韓自貿(mào)區(qū)談判進(jìn)程，共同努力實(shí)現(xiàn)2020年建成東亞經(jīng)濟(jì)共同體目標(biāo)。

　　在此次系列會(huì)議中，東亞峰會(huì)將最后上演。這個(gè)“領(lǐng)導(dǎo)人引領(lǐng)的戰(zhàn)略論壇”，匯聚了中、美、俄、印等主要大國(guó)，是連接?xùn)|亞合作和亞太合作的重要平臺(tái)。今年是東亞峰會(huì)成立10周年，各方十分關(guān)注峰會(huì)未來發(fā)展方向。

　　須看到，由于這一機(jī)制下參與國(guó)家的復(fù)雜性，個(gè)別國(guó)家試圖在這一場(chǎng)合討論其他話題。

　　對(duì)于峰會(huì)發(fā)展，中方將在今年?yáng)|亞峰會(huì)上強(qiáng)調(diào)繼續(xù)堅(jiān)持峰會(huì)戰(zhàn)略論壇定位，繼續(xù)堅(jiān)持東盟主導(dǎo)、協(xié)商一致、照顧各方舒適度等原則，推動(dòng)各方繼續(xù)落實(shí)《〈金邊發(fā)展宣言〉行動(dòng)計(jì)劃》，促進(jìn)能源環(huán)保、金融、東盟互聯(lián)互通等重點(diǎn)領(lǐng)域合作，繼續(xù)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治安全“雙輪驅(qū)動(dòng)”，促進(jìn)峰會(huì)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　對(duì)此，南海研究院院長(zhǎng)吳士存指出，該機(jī)制核心議題應(yīng)是經(jīng)濟(jì)合作，目標(biāo)是共同繁榮與發(fā)展，不應(yīng)過度強(qiáng)調(diào)有爭(zhēng)議的政治安全問題，而是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治安全“雙輪驅(qū)動(dòng)”，不能有所偏廢。

　　在結(jié)束系列會(huì)議的日程后，李克強(qiáng)將開始馬來西亞的訪問行程。這是他就任總理后首次訪馬。

　　當(dāng)前中馬關(guān)系發(fā)展順利，雙方領(lǐng)導(dǎo)人互訪頻繁，2013年兩國(guó)建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，經(jīng)貿(mào)合作走在中國(guó)同東盟國(guó)家合作前列。

　　訪問期間，李克強(qiáng)將同納吉布總理舉行會(huì)談，就兩國(guó)關(guān)系和各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作深入交換意見，規(guī)劃未來中馬關(guān)系發(fā)展。雙方還將共同見證簽署經(jīng)貿(mào)、文化等一系列務(wù)實(shí)合作文件。李克強(qiáng)還將廣泛接觸馬各界人士。

　　分析認(rèn)為，此訪將深化中馬友好，全面提升兩國(guó)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作水平，推動(dòng)中馬全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系再上新臺(tái)階。

　　值得注意的是，馬來西亞在中國(guó)與東盟關(guān)系發(fā)展中也扮演重要角色。1991年，時(shí)任中國(guó)外長(zhǎng)作為馬來西亞政府邀請(qǐng)的客人，出席在吉隆坡舉行的第二十四屆東盟外長(zhǎng)會(huì)開幕式。中國(guó)與東盟的磋商對(duì)話關(guān)系由此開始。江瑞平認(rèn)為，此訪影響將超出雙邊范疇，對(duì)中國(guó)與東盟關(guān)系發(fā)展具有重要推動(dòng)和引領(lǐng)作用。(完)