完成中心城棚改意味著什么？

　　摘登

　　關(guān)鍵詞：

　　2020年基本完成中心城棚戶區(qū)改造

　　過去五年，大力實施保障性安居工程，建立“以租為主”的基本住房保障體系，累計建設(shè)籌集各類保障房100萬套，完成8.3萬戶棚戶區(qū)改造和6562萬平方米老舊小區(qū)綜合整治，群眾居住條件進(jìn)一步改善。

　　2016年抓好安置房源對接，完成3.5萬戶棚戶區(qū)改造任務(wù)。建設(shè)籌集保障房5萬套，加強保障房建設(shè)和使用管理，加大貨幣補貼政策實施力度，充分發(fā)揮市場配置資源作用，多種方式解決群眾住房困難?！墩ぷ鲌蟾妗?/p>

　　2020年基本完成中心城棚戶區(qū)改造。

　　——《“十三五”規(guī)劃》

　　對話

　　張立新李巖談中心城棚改

　　北京晚報：去年東城區(qū)棚改取得了哪些進(jìn)展？

　　東城區(qū)副區(qū)長張立新：東城區(qū)是全市歷史文化遺存最密集、平房院落最集中的地區(qū)。2015年，東城區(qū)組織實施了全市最大規(guī)模的簡易樓群——天壇周邊簡易樓騰退項目，試點歷史文化街區(qū)——南鑼鼓巷四條胡同申請式搬遷，啟動城中村邊角地——西忠實里項目環(huán)境整治，推動搬遷滯留區(qū)——寶華里、西河沿項目，加大平房修繕和危舊樓改造力度，全年完成棚戶區(qū)改造10008戶，完成了市政府下達(dá)的年度任務(wù)。

　　北京晚報：“十三五”東城區(qū)棚改有哪些設(shè)想？

　　東城區(qū)副區(qū)長張立新：“十三五”時期，東城區(qū)在推動非文保區(qū)更新改造方面，將以危舊平房和簡易樓為重點，圍繞天壇周邊、永外地區(qū)、北京站周邊等重點區(qū)域，實施成片更新改造，兼顧周邊零散用地更新，加快改造進(jìn)程，實現(xiàn)區(qū)域面貌的整體提升。

　　具體到今年東城區(qū)將努力完成5000戶棚改任務(wù)。推進(jìn)完成天壇周邊簡易樓騰退，加快寶華里項目滯留戶搬遷，啟動望壇項目征收，目前該項目抽調(diào)百余名機(jī)關(guān)干部和社區(qū)工作者參與前期調(diào)查工作，已累計完成5600余戶的走訪調(diào)查。另外，還將完成西忠實里項目騰退并實施環(huán)境綠化美化，完成南中軸路周邊環(huán)境整治項目征收工作，完成西河沿危改項目搬遷，部分建筑實現(xiàn)結(jié)構(gòu)封頂。按規(guī)劃推進(jìn)前門東區(qū)建設(shè)，全力抓好東四三至八條、南鑼鼓巷四條胡同修繕整治試點項目，并修繕?biāo)念愐韵轮惫芷椒?500戶。

　　北京晚報：西城區(qū)去年棚戶區(qū)改造情況如何？

　　西城區(qū)副區(qū)長李巖：西城區(qū)2014年以來已有1.72萬余戶居民從棚改中受益，其中去年棚改任務(wù)共計52項，通過征收、拆遷、騰退、修繕等方式共改善10603戶居民的住房條件。

　　北京晚報：西城區(qū)今年要進(jìn)行哪些棚改項目？

　　西城區(qū)副區(qū)長李巖：今后五年，我們初步確定重點推進(jìn)項目120余個，涉及居民3.5萬戶。其中，今年我區(qū)重點推進(jìn)40項棚改任務(wù)，其中新納入棚改計劃6項，結(jié)轉(zhuǎn)任務(wù)34項，全年力爭實現(xiàn)改善6000戶以上居民住房條件的目標(biāo)。今年的工作重點一是推進(jìn)成片棚戶區(qū)改造項目。全面啟動菜園街及棗林南里、光源里棚戶區(qū)改造項目簽約工作；力爭完成百萬莊北里項目收尾；啟動德寶7號地征收工作；朝陽庵、法源寺等項目取得階段性進(jìn)展。

　　二是加快核心區(qū)風(fēng)貌保護(hù)工作，將繼續(xù)按照“居民自愿、平等協(xié)商”的工作原則，加大核心區(qū)重點項目推進(jìn)力度，并同步實現(xiàn)片區(qū)改造修繕、業(yè)態(tài)提升、文物保護(hù)的工作目標(biāo)。邊騰退、邊修繕、邊提升，加快白塔寺、什剎海、楊梅竹斜街“老三片”和宣西北、大劇院西、天橋北“新三片”項目騰退，實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境整體提升，力爭法源寺等項目取得階段性進(jìn)展。

　　三是確保群眾居住安全，加大老舊房屋修繕力度，加大財政投入力度，協(xié)調(diào)駐區(qū)相關(guān)單位，綜合維修70棟樓房，改造翻建、解危修繕平房1500間，推動30棟簡易樓解危排險騰退。

　　本報記者 左穎 J170

　　點評

　　更多地尊重棚改戶的需求差異

　　市政協(xié)委員

　　市工商聯(lián)副主席

　　民進(jìn)北京市委常委

　　王報換

　　棚戶區(qū)改造，一直存在3大難題，拆遷難、安置難和資金難，如何破題，需要政府部門轉(zhuǎn)變思維。目前棚戶區(qū)安置房規(guī)劃配套缺乏協(xié)同兼顧，而如果配套完善甚至是“高配”的安置房，相信能夠更好地促進(jìn)棚戶區(qū)改造。我們應(yīng)該更多地?fù)Q位思考，“如果我是棚改戶，希望得到什么樣的服務(wù)”？

　　應(yīng)該將棚戶區(qū)改造與中心城區(qū)功能和人口疏解相結(jié)合，協(xié)調(diào)中央和北京市兩級行政資源和力量，制定棚戶區(qū)改造的總體規(guī)劃和統(tǒng)一基礎(chǔ)配套標(biāo)準(zhǔn)。棚戶區(qū)改造群眾最關(guān)心的是改造后的醫(yī)療、教育、交通等條件有保障，而這個保障應(yīng)該是統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，不僅要在城鄉(xiāng)結(jié)合部、遠(yuǎn)郊區(qū)縣合理投入城市基礎(chǔ)配套，還要保證配套質(zhì)量不低于棚改區(qū)甚至中心城區(qū)水平。應(yīng)注重滿足不同人群的多樣化需求，在改善棚改戶居住條件、確?；旧钇焚|(zhì)的同時，要尊重棚改群眾的需求差異。

　　本報記者 孫穎