中新網(wǎng)長(zhǎng)沙1月29日電(記者 劉雙雙 通訊員 段志凌 唐龍海)1月29日，湖南省第十二屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議舉行第三次全體會(huì)議，湖南省人民檢察院檢察長(zhǎng)游勸榮在作工作報(bào)告時(shí)透露，2015年，湖南檢察機(jī)關(guān)共立案查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件1593件2105人，其中大案1203件、縣處級(jí)以上干部要案158人。
梳理過(guò)去一年，湖南檢察機(jī)關(guān)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪的案件，既有發(fā)生在工程建設(shè)、項(xiàng)目審批等過(guò)程中影響地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大要案，也有發(fā)生在教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、扶貧救災(zāi)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的“小官大貪”。湖南正努力扎牢制度籠子，一手割草除根，一手改良土壤，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)職務(wù)犯罪預(yù)防工作，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。
減少腐敗存量 遏制腐敗增量
游勸榮在報(bào)告中表示，2015年，湖南檢察機(jī)關(guān)貫徹“無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”反腐敗總體部署，加大查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪力度；健全偵查一體化辦案機(jī)制，發(fā)揮省、市檢察院的帶頭辦案作用，共立案查辦貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪案件1593件2105人，比去年分別上升15.4%、17.3%，其中大案1203件、縣處級(jí)以上干部要案158人，大要案分別上升19%、66.3%。
據(jù)介紹，去年，湖南省檢察院組織查辦了益陽(yáng)市委原書(shū)記馬勇、株洲市委政法委原書(shū)記謝清純、岳陽(yáng)市原副市長(zhǎng)陳四海、省有色地質(zhì)勘查局原局長(zhǎng)王迪生等廳級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)犯罪24人；加大打擊行賄犯罪力度，立案查辦行賄犯罪321件362人，比去年分別上升23.9%、27.9%；加強(qiáng)追逃工作，抓獲在逃職務(wù)犯罪嫌疑人41人。
反腐向基層延伸 增強(qiáng)群眾獲得感
大老虎離得太遠(yuǎn)，蒼蠅每天撲面，這是基層群眾的切身利益維護(hù)過(guò)程中易發(fā)多發(fā)的問(wèn)題。湖南省檢察機(jī)關(guān)積極推進(jìn)反腐敗向基層延伸，堅(jiān)決查處侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，重點(diǎn)查處強(qiáng)占掠奪、吃拿卡要、貪污挪用等突出問(wèn)題，努力維護(hù)群眾切身利益，讓群眾更多感受到反腐倡廉的實(shí)際成果。
2015年，湖南省檢察機(jī)關(guān)深入開(kāi)展查辦發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務(wù)犯罪專項(xiàng)工作，立案查辦食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、征地拆遷、扶貧開(kāi)發(fā)、教育等民生領(lǐng)域的職務(wù)犯罪323人，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金管理使用、資源開(kāi)發(fā)利用、基層政權(quán)建設(shè)等涉農(nóng)領(lǐng)域的職務(wù)犯罪250人，各類責(zé)任事故背后的職務(wù)犯罪108人。
記者了解，2015年初，衡山縣二中校長(zhǎng)李海云因收受“衡陽(yáng)楚康商貿(mào)有限公司”賄賂款被衡山縣檢察院立案?jìng)刹?。辦案人員發(fā)現(xiàn)相關(guān)涉案學(xué)校連鎖超市的經(jīng)營(yíng)承包具有相似性，遂根據(jù)該特點(diǎn)在衡陽(yáng)教育系統(tǒng)深挖細(xì)查，一舉立案34件36人。同樣的“校園地震”還有長(zhǎng)沙明德中學(xué)原校長(zhǎng)范秋明受賄案，益陽(yáng)教育系統(tǒng)工作人員在收取學(xué)生保險(xiǎn)金過(guò)程中貪污受賄案窩案，邵陽(yáng)塘渡口鎮(zhèn)等4所中心學(xué)校12名正副校長(zhǎng)在中小學(xué)教輔書(shū)發(fā)行征訂過(guò)程中受賄窩案。
一手割草除根 一手改良土壤
立“明規(guī)矩”、破“潛規(guī)則”，湖南省檢察院探索通過(guò)做有質(zhì)量的制度建設(shè)，形成不能腐的清明政治氛圍，促進(jìn)政治生態(tài)不斷改善。
湖南省檢察機(jī)關(guān)預(yù)防部門對(duì)2014年檢察機(jī)關(guān)查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪總體形勢(shì)、主要特點(diǎn)、發(fā)案原因等進(jìn)行分析研究，對(duì)職務(wù)犯罪發(fā)案及查處趨勢(shì)進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警，積極向黨委、政府提出預(yù)防職務(wù)犯罪的對(duì)策建議。
反腐既要一手割草除根，也要一手改良土壤，避免前“腐”后繼的情況出現(xiàn)。2015年，全省檢察機(jī)關(guān)針對(duì)案件多發(fā)領(lǐng)域開(kāi)展預(yù)防調(diào)查330件、犯罪分析402件。
為此，湖南省檢察院與中煙公司聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在預(yù)防和懲治職務(wù)犯罪工作中加強(qiáng)聯(lián)系協(xié)作的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)中煙公司正在進(jìn)行的“百億技改工程”開(kāi)展預(yù)防工作。同時(shí)，湖南積極推進(jìn)七省(區(qū))檢察機(jī)關(guān)與中國(guó)水電八局的跨省(區(qū))預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)作機(jī)制，促成水電八局與云南省院建立預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)絡(luò)機(jī)制。
湘潭市岳塘區(qū)檢察院發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)與街道、村與社區(qū)相互交叉存在融成的“城中村”里，基層組織人員的職務(wù)犯罪案件日趨增多，涉案金額越來(lái)越大，侵害群眾利益，影響了城鎮(zhèn)建設(shè)的順利進(jìn)行。該院對(duì)2009年至2014年查辦的城中村基層組織人員涉及職務(wù)犯罪的案件進(jìn)行調(diào)查分析，形成了職務(wù)犯罪分析報(bào)告，為決策提供參考。
游勸榮表示，2016年將結(jié)合辦案深化職務(wù)犯罪預(yù)防，著力加強(qiáng)對(duì)相關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)及企業(yè)的預(yù)防宣傳，增強(qiáng)預(yù)防調(diào)查、預(yù)防檢察建議、警示教育的針對(duì)性，促進(jìn)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。