“抗戰(zhàn)老兵平均年齡超過94歲,他們正在以每年20%的比例去世,給他們提供穩(wěn)定的生活關(guān)懷迫在眉睫”。香港特別行政區(qū)人大代表王敏剛向正在召開的全國兩會提交議案,建議將抗戰(zhàn)老兵生活補貼納入中央財政保障。
近年來,原國民黨抗戰(zhàn)老兵的生活問題受到社會各界的高度關(guān)注,在各級政府、“兩會”代表、媒體以及民間機構(gòu)的共同努力下,原國民黨抗戰(zhàn)老兵的生活問題得到了較大的保障和改善。
2013年,民政部多次出臺相關(guān)文件,提出社會福利保障、社會養(yǎng)老服務(wù)體系優(yōu)先照顧原國民黨抗戰(zhàn)老兵等解決辦法。
此后,云南、陜西、廣西等地積極行動,參照抗日時期入伍的在鄉(xiāng)復(fù)員軍人的優(yōu)撫標準,使用財政資金,和民間機構(gòu)合作,向當?shù)氐脑瓏顸h抗戰(zhàn)老兵按月發(fā)放生活補貼。其中云南、廣西等地是通過政府服務(wù)外包的方式,由民間機構(gòu)負責(zé)抗戰(zhàn)老兵的身份核實,并負責(zé)資金的發(fā)放等。2015年,中共中央、國務(wù)院、中央軍委聯(lián)合向原國民黨抗戰(zhàn)老兵發(fā)放了紀念抗戰(zhàn)勝利紀念章和一次性5000元生活補貼。
“但由于情況不一,在執(zhí)行這一政策時,存在較大的地區(qū)差異。目前全國大部分地區(qū)還沒有將原國民黨抗戰(zhàn)老兵的生活補貼納入當?shù)氐呢斦U?。”王敏剛說。
據(jù)專門從事服務(wù)抗戰(zhàn)老兵的民間機構(gòu)深圳市龍越慈善基金會統(tǒng)計,至今幸存的原國民黨抗戰(zhàn)老兵約有1萬名,其中約有超過一半居住在農(nóng)村,他們沒有穩(wěn)定的生活來源。該基金會通過募捐等方式,4年來籌集資金約8000萬元,為這些幸存的抗戰(zhàn)老兵提供了一定的生活關(guān)懷。
“但民間的力量畢竟有限?!蓖趺魟傉f,因為現(xiàn)有法律限制,原國民黨抗戰(zhàn)老兵無法納入優(yōu)撫對象,從而無法獲得穩(wěn)定的資金來源和支持,而修改法律需要太長的時間,老兵等不起。
為此,他建議由中央財政列支專項資金,參照抗日時期入伍的在鄉(xiāng)復(fù)員軍人的優(yōu)撫標準,與民間機構(gòu)合作,為原國民黨抗戰(zhàn)老兵提供生活補貼。中青在線·中國青年報記者張文凌