中新網(wǎng)蘭州5月23日電 (記者 崔琳)由民革甘肅省委員會(huì)、中央新聞單位駐甘肅記者聯(lián)合會(huì)、北京市齊致(蘭州)律師事務(wù)所、甘肅省心理咨詢(xún)師學(xué)會(huì)、甘肅省三農(nóng)問(wèn)題研究會(huì)共同主辦的甘肅農(nóng)村法制建設(shè)論壇會(huì)22日在蘭州舉行，相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W(xué)者圍繞“農(nóng)村法制建設(shè)”建言獻(xiàn)策。
“近年來(lái)，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，由于體制轉(zhuǎn)型、社會(huì)結(jié)構(gòu)重組、利益格局調(diào)整、思想觀念更新轉(zhuǎn)變，農(nóng)戶(hù)因利益訴求引發(fā)的各類(lèi)社會(huì)矛盾糾紛不斷顯現(xiàn)出來(lái)，一定程度上影響著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。正確處理農(nóng)村矛盾，關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。”中央新聞單位駐甘肅記者聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)、《法制日?qǐng)?bào)》甘肅記者站站長(zhǎng)周文馨如是表示。
周文馨以《農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛的現(xiàn)狀及對(duì)策》作主題發(fā)言。她分析說(shuō)，當(dāng)前農(nóng)村矛盾糾紛類(lèi)型主要因農(nóng)民利益受到侵害引發(fā)，大部分系國(guó)家和地方政府以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在規(guī)劃、修路、建設(shè)征地中，與農(nóng)戶(hù)發(fā)生的拆遷補(bǔ)償矛盾；另外，還有村干部法律意識(shí)淡薄、組織管理時(shí)引發(fā)糾紛、惠農(nóng)政策變化引發(fā)糾紛、無(wú)序開(kāi)荒和移民引發(fā)糾紛以及家庭瑣事引起的爭(zhēng)吵與人身傷害等。
隨后，周文馨全面介紹了甘肅省處理農(nóng)村矛盾糾紛的系列舉措。比如，2009年5月以來(lái)，甘肅全面推廣了由該省定西市首創(chuàng)的人民調(diào)解協(xié)議前司法確認(rèn)機(jī)制，該機(jī)制已被列為當(dāng)前中國(guó)矛盾糾紛解決的創(chuàng)新機(jī)制，并在2010年8月正式寫(xiě)入中國(guó)《人民調(diào)解法》。
周文馨提出建議，甘肅今后化解農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛要從源頭抓起、從根本抓起、從平時(shí)抓起、從預(yù)防抓起、從調(diào)解抓起，全面維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民群眾利益。
甘肅省委黨校法學(xué)教研部教授徐世平則關(guān)注中國(guó)扶貧法制化研究現(xiàn)狀與難點(diǎn)破解。他倡導(dǎo)將“基層經(jīng)驗(yàn)”轉(zhuǎn)化為扶貧法律制度；銜接好扶貧應(yīng)急行政行為與日常性行政行為。
“農(nóng)村的發(fā)展首先要解決交通、水通、電通，其次解決法制、法律的問(wèn)題，二者一脈相承。”甘肅省心理咨詢(xún)師學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)莫興邦認(rèn)為，在農(nóng)村法制建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍特別是法制隊(duì)伍建設(shè)、改變傳統(tǒng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)的方式、對(duì)閑置的宅基地放寬流通的市場(chǎng)范圍、把傳統(tǒng)文化應(yīng)用其中。
莫興邦還建議，申請(qǐng)國(guó)家項(xiàng)目、組建律師、法學(xué)專(zhuān)家、社會(huì)工作者、志愿者、心理學(xué)工作者、新聞?dòng)浾叩葘?zhuān)家學(xué)者赴甘肅縣區(qū)開(kāi)展普法宣傳，讓法律知識(shí)實(shí)實(shí)在在地落地農(nóng)村、受益農(nóng)民、發(fā)展農(nóng)業(yè)。
北京市齊致(蘭州)律師事務(wù)所執(zhí)行主任劉臨慶，以《充分發(fā)揮律師在農(nóng)村公共法律服務(wù)體系中的作用》為主題進(jìn)行發(fā)言。他闡述了開(kāi)展“雙聯(lián)法律服務(wù)直通車(chē)”活動(dòng)以及“一村一法律顧問(wèn)”的重要意義。目前，兩項(xiàng)活動(dòng)已通過(guò)調(diào)查問(wèn)卷、跟蹤訪(fǎng)談、實(shí)地考察、分析研判形成了書(shū)面意見(jiàn)。
甘肅省三農(nóng)問(wèn)題研究會(huì)高級(jí)顧問(wèn)周德祥表示，甘肅應(yīng)充分認(rèn)識(shí)法制建設(shè)的重要意義，樹(shù)立法制自信的理念，依靠云時(shí)代和大數(shù)據(jù)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)。
甘肅省三農(nóng)問(wèn)題研究會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)張治科主持論壇。記者獲悉，論壇發(fā)言及相關(guān)材料將集結(jié)成《甘肅加強(qiáng)農(nóng)村法制建設(shè)問(wèn)題研究》一書(shū)，由五家主辦單位共同編輯出版。(完)