全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南

　　中央全面依法治國工作會議11月16日至17日在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表重要講話，全面總結(jié)了黨的十八大以來法治建設(shè)取得的成就，深刻闡明了深入推進(jìn)新時(shí)代全面依法治國的重大意義，系統(tǒng)闡述了新時(shí)代中國特色社會主義法治思想，科學(xué)回答了中國特色社會主義法治建設(shè)一系列重大理論和實(shí)踐問題，對當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面依法治國工作作出了戰(zhàn)略部署。

　　習(xí)近平總書記的重要講話在全社會引發(fā)熱烈反響。大家表示，習(xí)近平總書記重要講話高屋建瓴、視野宏闊、內(nèi)涵豐富、思想深刻，體現(xiàn)了深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略思維、鮮明的政治導(dǎo)向、強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)、真摯的為民情懷，是指導(dǎo)新時(shí)代全面依法治國的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。要全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，牢牢把握全面依法治國政治方向、重要地位、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)、重大關(guān)系、重要保障，切實(shí)在全面依法治國各項(xiàng)工作中加以貫徹落實(shí)，不斷開創(chuàng)法治中國建設(shè)新局面。

　　切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到全面依法治國全過程

　　中央全面依法治國工作會議強(qiáng)調(diào)，習(xí)近平法治思想是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求應(yīng)運(yùn)而生的重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南。全黨全國要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求，切實(shí)把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到全面依法治國全過程。

　　11月18日上午，最高人民法院先后召開黨組會議、黨組擴(kuò)大會議，組織院領(lǐng)導(dǎo)班子成員和機(jī)關(guān)各單位主要負(fù)責(zé)同志深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，切實(shí)以習(xí)近平法治思想武裝法院干警頭腦、指導(dǎo)人民司法實(shí)踐、推動(dòng)人民法院工作高質(zhì)量發(fā)展，提出要結(jié)合司法職能把全面依法治國“十一個(gè)堅(jiān)持”的重點(diǎn)任務(wù)抓實(shí)抓好，堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民、公正司法，深化司法責(zé)任制綜合配套改革，加強(qiáng)司法制約監(jiān)督，提高司法辦案質(zhì)量、效率和公信力，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。

　　“檢察機(jī)關(guān)要扎扎實(shí)實(shí)抓好習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)貫徹，真正做到融會貫通，用以指導(dǎo)推動(dòng)工作，以實(shí)際行動(dòng)增強(qiáng)‘四個(gè)意識’，堅(jiān)定‘四個(gè)自信’、做到‘兩個(gè)維護(hù)’?！?1月17日下午，中央全面依法治國工作會議剛結(jié)束，最高人民檢察院迅即召開黨組會，傳達(dá)學(xué)習(xí)會議精神，提出要把忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的要求落實(shí)到檢察隊(duì)伍建設(shè)過程中，打造“四個(gè)鐵一般”的檢察隊(duì)伍。

　　“習(xí)近平法治思想精準(zhǔn)把握時(shí)代主題，用‘十一個(gè)堅(jiān)持’系統(tǒng)闡述了新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國的重要思想和戰(zhàn)略部署，內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備，從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合上深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國、怎樣實(shí)行全面依法治國等一系列重大問題。”中國政法大學(xué)校長馬懷德說。

　　黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)全面依法治國的根本保證

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)全面依法治國的根本保證。

　　“中央召開全面依法治國工作會議，在黨的歷史上還是第一次。習(xí)近平總書記的重要講話具有很強(qiáng)的政治性、思想性、理論性，是指導(dǎo)新時(shí)代全面依法治國的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)?！敝袊嗣翊髮W(xué)教授馮玉軍說，國際國內(nèi)環(huán)境越是復(fù)雜，改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù)越是繁重，越要運(yùn)用法治思維和法治手段鞏固執(zhí)政地位、改善執(zhí)政方式、提高執(zhí)政能力，保證黨和國家長治久安。

　　黨的十八大以來，黨中央明確提出全面依法治國，并將其納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局予以有力推進(jìn)。黨的十八屆四中全會專門進(jìn)行研究，作出關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定。黨的十九大召開后，黨中央組建中央全面依法治國委員會，從全局和戰(zhàn)略高度對全面依法治國又作出一系列重大決策部署，推動(dòng)我國社會主義法治建設(shè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就，全面依法治國實(shí)踐取得重大進(jìn)展。

　　“全面依法治國是要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的制度和工作機(jī)制，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，通過法治保障黨的路線方針政策有效實(shí)施。”中國法學(xué)會學(xué)術(shù)委員會主任張文顯說。

　　用法治保障人民安居樂業(yè)

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以人民為中心。全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須堅(jiān)持為了人民、依靠人民。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國各領(lǐng)域全過程。

　　“作為一名法官，要把堅(jiān)持以人民為中心的要求落到實(shí)處，將‘人民司法為人民’貫穿于立案、審判、執(zhí)行各環(huán)節(jié)全過程。”最高人民法院立案庭庭長錢曉晨說，我們要全力推進(jìn)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，站在人民的立場來謀劃，根據(jù)群眾的需求去設(shè)計(jì)，讓人民群眾不僅感受到司法的公正，還能在司法的過程中，感覺到便捷、感覺到受尊重，感受到司法的溫度。

　　“基層派出所是公安機(jī)關(guān)服務(wù)群眾、保障群眾安居樂業(yè)的最前線。”福建省三明市公安局徐碧派出所教導(dǎo)員黃飛說，轄區(qū)地處開發(fā)建設(shè)區(qū)域，外來人口多、治安形勢復(fù)雜，我們更應(yīng)扎根于群眾之中，依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，堅(jiān)持以人民為中心，努力做到“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”，打造新時(shí)代楓橋式公安派出所，讓人民群眾在每一起警情、每一個(gè)案件的處理中感受到公平正義。

　　“推進(jìn)全面依法治國，根本目的是依法保障人民權(quán)益?！彼拇ㄊ∥ㄎ尾恐魅吻鼤匀A說，要貫徹落實(shí)黨中央決策部署，積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待，系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感，用法治保障人民安居樂業(yè)。

　　堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路

　　習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持中國特色社會主義法治道路。中國特色社會主義法治道路本質(zhì)上是中國特色社會主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。

　　“習(xí)近平總書記的重要講話明確了走什么樣的法治道路這個(gè)重大問題。”山東省禹城市人大常委會黨組書記、主任李玉梅說，黨的十八大以來，法治領(lǐng)域取得輝煌成就，其中重要的原因是堅(jiān)持了中國特色社會主義法治道路。在新時(shí)代推進(jìn)地方人大工作創(chuàng)新，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路。

　　“把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，需要法治保駕護(hù)航?！焙颖笔嬷菔形瘯浲蹙拔湔f，既要立足當(dāng)前，運(yùn)用法治思維和法治方式解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的深層次問題；又要著眼長遠(yuǎn)，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢，促進(jìn)各方面制度更加成熟更加定型。

　　“全面依法治國，既要傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，又要借鑒國外法治有益成果，堅(jiān)持從我國國情和實(shí)際出發(fā)，走適合自己的法治道路?！敝醒胍婪ㄖ螄k秘書局副局長顧廷海說，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路，在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必將為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障。

　　（本報(bào)記者黃慶暢、徐雋、張?zhí)炫?、張志鋒、張璁、倪弋、金歆、宋豪新）