中國(guó)國(guó)務(wù)院批復(fù)同意上海市浦東新區(qū)開展“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)
中新社北京11月19日電 經(jīng)中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽批，中國(guó)國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于上海市浦東新區(qū)開展“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)大幅降低行業(yè)準(zhǔn)入成本總體方案的批復(fù)》(以下簡(jiǎn)稱《批復(fù)》)，同意在上海市浦東新區(qū)開展“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)，試點(diǎn)期為自批復(fù)之日起至2022年底。
《批復(fù)》提出，聚焦市場(chǎng)準(zhǔn)入多頭審批、市場(chǎng)主體關(guān)注度高的行業(yè)，建立行業(yè)綜合許可制度。對(duì)試點(diǎn)行業(yè)確定行業(yè)管理的牽頭部門和協(xié)同部門，實(shí)現(xiàn)“一帽牽頭”。全覆蓋梳理各行業(yè)審批事項(xiàng)，為市場(chǎng)主體提供準(zhǔn)確便利的辦事導(dǎo)航服務(wù)，大幅降低對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度的學(xué)習(xí)成本，實(shí)現(xiàn)“一鍵導(dǎo)航”。對(duì)同一行業(yè)的全部準(zhǔn)入條件進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化集成，實(shí)現(xiàn)“一單告知”。將多張申請(qǐng)表歸并為一張申請(qǐng)表，實(shí)現(xiàn)“一表申請(qǐng)”。統(tǒng)一受理申請(qǐng)，各部門并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)“一標(biāo)核準(zhǔn)”。將多張?jiān)S可證整合為一張行業(yè)綜合許可證，明確在全國(guó)范圍有效，實(shí)現(xiàn)“一證準(zhǔn)營(yíng)”。首批選擇電商、便利店、超市、飯店、賓館等31個(gè)行業(yè)納入“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)，配套將國(guó)務(wù)院部門負(fù)責(zé)實(shí)施的25項(xiàng)行政許可等事項(xiàng)委托上海市浦東新區(qū)承擔(dān)受理和發(fā)證工作。
《批復(fù)》強(qiáng)調(diào)，強(qiáng)化改革系統(tǒng)集成和協(xié)同配套，深化告知承諾制改革，開發(fā)應(yīng)用網(wǎng)上申辦系統(tǒng)，探索智能審批模式，建立行業(yè)綜合許可“好差評(píng)”機(jī)制。配套建立職責(zé)明確、分工協(xié)作、多元共治的行業(yè)綜合監(jiān)管制度，理順監(jiān)管職責(zé)，強(qiáng)化信息共享，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)作，打造智慧監(jiān)管模式，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管、信用監(jiān)管、分類監(jiān)管，有效防范行業(yè)重大風(fēng)險(xiǎn)。(完)