中新網(wǎng)12月29日電 日前，教育部印發(fā)了《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則(試行)》(以下簡稱《規(guī)則》)。教育部政策法規(guī)司負責(zé)人在回答記者提問時指出，教師應(yīng)當審慎使用教育懲戒，與鼓勵、勸導(dǎo)、積極管教等教育方式相結(jié)合，確有必要再合理使用。教師因?qū)嵤┙逃龖徒渑c學(xué)生及其家長發(fā)生糾紛，學(xué)校應(yīng)當及時進行處理，教師無過錯的，不得因教師實施教育懲戒而給予其處分或者其他不利處理。

　　該負責(zé)人指出，教育是一門藝術(shù)，教育懲戒是這門藝術(shù)中尤為特殊的部分，既要遵循教育規(guī)律原則，又要靈活運用，重視方式方法和實際。那么，如何保證學(xué)校、教師正當實施教育懲戒？《規(guī)則》為此作了多層次的規(guī)定。

　　首先，要求學(xué)校、教師提高能力，會用善用?！兑?guī)則》專門規(guī)定，學(xué)校應(yīng)當有針對性地加強對教師的培訓(xùn)，促進教師更新教育理念、改進教育方式方法，提高教師正確履行職責(zé)的意識與能力。教師應(yīng)當審慎使用教育懲戒，與鼓勵、勸導(dǎo)、積極管教等教育方式相結(jié)合，確有必要再合理使用。

　　其次，強化保障，保證能用敢用。由于輿論壓力、安全風(fēng)險壓力等，實踐中教師往往顧慮重重，不敢實施教育懲戒?！兑?guī)則》明確，學(xué)校應(yīng)當支持、監(jiān)督教師正當履行職務(wù)，教育懲戒是教師的職務(wù)行為，教師正常履職產(chǎn)生的糾紛和法律后果應(yīng)由學(xué)校承擔。教師因?qū)嵤┙逃龖徒渑c學(xué)生及其家長發(fā)生糾紛，學(xué)校應(yīng)當及時進行處理，教師無過錯的，不得因教師實施教育懲戒而給予其處分或者其他不利處理。即使因為教師實施教育懲戒與家長產(chǎn)生糾紛，也要通過合理合法的正當渠道解決，家長威脅、侮辱、傷害教師的，學(xué)校、教育部門、公安機關(guān)要依法予以追究，維護教師合法權(quán)益。

　　最后，健全監(jiān)督，避免濫用?！兑?guī)則》明確了教育懲戒后的救濟渠道，包括校內(nèi)申訴、向主管部門申訴，符合法定受理條件的還可以進行行政復(fù)議和行政訴訟；明確教師不當實施管理行為要承擔相應(yīng)責(zé)任?！兑?guī)則》健全了監(jiān)督機制，暢通了救濟渠道。

　　該負責(zé)人指出，教育是學(xué)校和家庭的共同職責(zé)，家長的理解、支持和配合是學(xué)校、教師正常實施教育管理的重要方面?！兑?guī)則》從多個角度對家校協(xié)作進行了規(guī)定。首先，明確了家長在學(xué)校制定教育懲戒具體規(guī)則，以及教育懲戒實施、監(jiān)督救濟等過程中的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。規(guī)定學(xué)校制定校規(guī)校紀應(yīng)當提交家長委員會討論，并應(yīng)當利用多種途徑向家長進行宣講，有條件的還可以吸收家長加入校規(guī)校紀執(zhí)行委員會，監(jiān)督教育懲戒實施。要求實施教育懲戒前后，學(xué)校、教師應(yīng)當要根據(jù)情況告知家長，學(xué)校成立學(xué)生申訴委員會時要吸收家長代表參加，學(xué)生申訴委員會的人員構(gòu)成、受理范圍及處理程序等要向家長公布。同時強調(diào)，學(xué)校、教師應(yīng)當重視家校協(xié)作，積極與家長溝通，爭取家長理解、支持和配合實施教育懲戒；家長應(yīng)當履行對子女的教育職責(zé)，尊重教師的教育權(quán)利，配合學(xué)校、教師對違規(guī)違紀學(xué)生進行管教。