8月18日,國務院新聞辦公室舉行“高質量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會,中央統(tǒng)戰(zhàn)部副部長馬利懷,全國人大常委會副秘書長、辦公廳研究室主任宋銳,全國政協(xié)副秘書長胡衡廬,國家民委副主任段毅君介紹“十四五”時期發(fā)展社會主義民主有關情況。
發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的政治作用
統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚人心、匯聚力量的強大法寶,是全過程人民民主制度體系的重要方面。馬利懷介紹:“我們發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量的政治作用,正確處理一致性和多樣性的關系,充分發(fā)揚民主,尊重包容差異,促進政黨關系、民族關系、宗教關系、階層關系、海內(nèi)外同胞關系和諧,為中國式現(xiàn)代化建設凝聚了廣泛智慧和力量。”
5年來,各民主黨派中央、全國工商聯(lián)、無黨派人士圍繞“推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展”“全方位擴大國內(nèi)需求”等10個主題開展重點考察調研,通過調研協(xié)商座談會、“直通車”等形式提出意見建議400余件,為中共中央、國務院科學決策、精準施策提供有力參考。
在長江生態(tài)環(huán)境保護上,截至2024年底,各民主黨派中央、無黨派人士圍繞長江生態(tài)環(huán)境保護向中共中央、國務院報送意見建議近30份,向地方黨委和政府反饋意見建議近2000條。在各方的共同努力之下,長江經(jīng)濟帶環(huán)境質量持續(xù)提升。
人民代表大會制度更加成熟、更加定型
人民代表大會制度是實現(xiàn)我國全過程人民民主的重要制度載體。“十四五”時期,人民代表大會制度更加成熟、更加定型。
“2021年3月以來,全國人大及其常委會制定法律35件、修改法律62件次,通過有關決定、決議34件,進一步健全國家治理急需、滿足人民美好生活需要必備、維護國家安全所急的法律制度。”宋銳介紹,堅持正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督,檢查21部法律實施情況,聽取審議“一府一委兩院”88個工作報告,開展7次專題詢問和33項專題調研,推動解決就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、托育、養(yǎng)老、生態(tài)環(huán)保等方面的民生關切問題。
全國人大及其常委會堅持人民主體地位,不斷健全完善吸納民意、匯集民智的工作機制,夯實人大工作的民意基礎。宋銳介紹:“2021年3月以來,共有127件次法律草案向社會征求意見,收到40多萬人次提出的119萬條意見建議,其中很多意見建議得到了研究吸納,體現(xiàn)在有關立法中。全國人大常委會法工委設立了54個基層立法聯(lián)系點,發(fā)揮立法聽取民意‘直通車’作用?!?/p>
圍繞大局加強財政經(jīng)濟工作監(jiān)督,突出重點聽取審議專項工作報告,確保重大改革和決策于法有據(jù)、順利實施……全國人大及其常委會貫徹落實黨中央決策部署,聚焦“國之大者”和民生關切,依法行使職權,推動“十四五”規(guī)劃落實落地。
讓人民群眾真切感到政協(xié)離自己很近、委員就在身邊
胡衡廬介紹,“十四五”期間,全國政協(xié)共舉辦專題議政性常委會會議、專題協(xié)商會等各類協(xié)商活動279場次,開展視察考察調研活動413項,提案立案25043件,一大批建言成果轉化為政策舉措。
堅持協(xié)商于決策之前和決策實施之中。圍繞構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制、加強生態(tài)環(huán)境保護等共召開10次專題議政性常委會會議,圍繞推進高水平對外開放等召開10次專題協(xié)商會,圍繞優(yōu)化區(qū)域教育醫(yī)療資源配置等召開57次雙周協(xié)商座談會和16次遠程協(xié)商會。同時,經(jīng)常性地開展提案辦理協(xié)商、界別協(xié)商、對口協(xié)商、專家協(xié)商等,以高質量協(xié)商助推高質量發(fā)展。
持續(xù)開展民主監(jiān)督助推決策落實。自2021年起,全國政協(xié)圍繞“十四五”規(guī)劃中的重點任務,全國政協(xié)10個專門委員會分別聚焦一個主題,連續(xù)5年選擇不同側重點持續(xù)開展民主監(jiān)督。
全國政協(xié)還積極面向委員和界別群眾做好強信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作?!皠?chuàng)新開展委員履職‘服務為民’活動,舉行委員科學講堂13場、科普萬里行84場、文史講堂6場;截至2024年底,組織開展委員企業(yè)進校園促就業(yè)、捐資助學、扶殘助弱、技術培訓、普法宣傳、項目幫扶等活動8981項,讓人民群眾真切感到政協(xié)離自己很近、委員就在身邊?!焙鈴]介紹。
不斷推進中華民族共同體建設
“十四五”以來,中華民族共有精神家園建設取得新進展,各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化取得了新成效,各民族交往交流交融呈現(xiàn)了新氣象,民族事務治理體系和治理能力現(xiàn)代化邁上了新臺階。
積極推動制定民族團結進步促進法,積極推進將鑄牢中華民族共同體意識寫入立法法等11部相關法律,積極穩(wěn)慎地調整和完善民族工作的有關政策法規(guī)……相關政策法規(guī)領域工作多方面推進。
“5年來,我們按照鑄牢中華民族共同體意識主線要求,堅持統(tǒng)一和自治相結合、民族因素和區(qū)域因素相結合,進一步推動各地各部門堅持和完善民族區(qū)域自治制度,取得了顯著成效?!倍我憔榻B。
全過程人民民主充分發(fā)展。各族人民民主參與的形式和渠道不斷得到豐富。比如,截至2024年底,西藏共創(chuàng)建了790個“人大代表之家”,所有村(社區(qū))都設有人大代表聯(lián)絡站、人大代表聯(lián)系群眾活動室,為人民群眾反映社情民意提供了有效平臺。
“下一步,我們將深入貫徹黨中央決策部署,不斷推進中華民族共同體建設,為以中華民族大團結促進中國式現(xiàn)代化作出應有的貢獻?!倍我憔硎?。
《 人民日報 》( 2025年08月19日 04 版)