據(jù)中國(guó)之聲《新聞縱橫》報(bào)道,公車私用是個(gè)社會(huì)關(guān)注的老話題,這個(gè)問題必須治,且要根治。公車改革勢(shì)在必行,而且要卓有成效才可以。今年年初,有報(bào)道稱,江西省今年上半年要力爭(zhēng)完成省直機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革,年底前完成全省黨政機(jī)關(guān)及參公單位公務(wù)用車制度改革。而早在去年的12月,江西省九江市就積極推動(dòng)實(shí)施了公務(wù)車貼標(biāo)簽制度。成效如何呢?
去年12月起,江西省九江市八里湖新區(qū)的街道上出現(xiàn)了一些車身印有特殊標(biāo)識(shí)的汽車。這些汽車的車身醒目處除了印有“九江市八里湖新區(qū)公務(wù)用車”的字眼外,還將監(jiān)督電話一并印在了上面。碩大的的字眼讓人一看就知道這是公車。
九江市八里湖新區(qū)宣傳部副部長(zhǎng)李譽(yù)告訴記者,去年12月開始,當(dāng)?shù)貨Q定轄區(qū)內(nèi)除了公安、法院等執(zhí)法部門的車輛外,其余區(qū)委各部門、單位所有17輛公車全部統(tǒng)一納入車輛調(diào)度中心管理,并且每輛車子的后備箱兩側(cè)都印上了公車標(biāo)識(shí),非常醒目。李譽(yù)告訴記者,他們這么做主要有兩個(gè)目的:
李譽(yù):一方面是為了防止公車私用,讓我們的公車受大家的監(jiān)督,提高透明度。二來是提高公車使用效率,各部門、單位把公車整合在一起,這樣公車使用效率會(huì)更高一些。
現(xiàn)在在八里湖新區(qū)如果因公務(wù)需要用車,需要提前給區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)中心報(bào)告,在派車單上填寫好出車日期、時(shí)間后,再?gòu)能囕v調(diào)度中心領(lǐng)取車鑰匙。等車輛使用完畢之后,還需要再次填寫入庫(kù)單據(jù),并把鑰匙交還給車輛調(diào)度中心。自從實(shí)行了車輛統(tǒng)一調(diào)度管理之后,八里湖新區(qū)還打破了領(lǐng)導(dǎo)“專車專用”的現(xiàn)象,提高了車輛的使用效率。
李譽(yù):公車如果都出去了話,領(lǐng)導(dǎo)的車子在家里的話也可以一起派上。以前是領(lǐng)導(dǎo)專車專用,現(xiàn)在我們打破了領(lǐng)導(dǎo)專用的那個(gè)。
據(jù)了解,自從去年12月底實(shí)行公務(wù)用車陽(yáng)光運(yùn)行之后,17輛公務(wù)用車尚未發(fā)生過一起公車私用的情況,也沒有接到一起投訴電話。
其實(shí)為了避免公車私用,給公務(wù)車“貼標(biāo)簽”亮明身份的做法遠(yuǎn)不止九江市一家,安徽、河南、山東都是先行者,除了給公務(wù)車貼上了“身份證”之外,還積極推進(jìn)GPS定位系統(tǒng)的監(jiān)督,多管齊下,借以杜絕公車私用現(xiàn)象。
從去年7月1號(hào)起,安徽宿州泗縣所有公務(wù)用車全部張貼“泗縣公務(wù)用車”統(tǒng)一標(biāo)識(shí),標(biāo)識(shí)統(tǒng)一張貼于車輛前擋風(fēng)玻璃醒目位置。該標(biāo)識(shí)為黃色橢圓形,標(biāo)識(shí)上寫有“嚴(yán)禁公車私用”標(biāo)語(yǔ),同時(shí)還標(biāo)有兩部監(jiān)督電話號(hào)碼,此外,在標(biāo)識(shí)底部還給這些公車編了號(hào),以方便群眾監(jiān)督。
泗縣紀(jì)委執(zhí)法二室主任沈飛:給全縣的公務(wù)車輛貼上了“身份證”,方便了群眾監(jiān)督,擺脫了以前發(fā)生公車私用情況下,一是老百姓可能不知道這是公車,二是不知道通過何種渠道去反映。
談及公車貼標(biāo)的初衷,沈飛稱,很多群眾無法直觀區(qū)分哪些車輛是公務(wù)用車,這些車輛即使是被人違規(guī)私用了,群眾也很難知道。
有了公車標(biāo)識(shí)之后,群眾一眼就能看清楚到底是不是公車,上面的舉報(bào)電話也直接便捷,市民們都對(duì)這一舉措拍手叫好。
市民:我覺得這個(gè)舉措非常好,我們一看就知道是公車,而且,黃色標(biāo)識(shí)上還有舉報(bào)渠道,通過這一渠道,還可以進(jìn)行監(jiān)督,同時(shí),加上黃色標(biāo)識(shí)對(duì)他們自身公車私用行為也是一種約束。
記者:以前存在什么問題呢?如果沒有黃色標(biāo)識(shí)?
市民:以前不知道是不是公車,都和普通車輛一樣,即使知道它是公車我們也不知道怎么去舉報(bào),現(xiàn)在這樣我覺得很好。
2013年5月16日,河南省濟(jì)源市率先在全省實(shí)行公務(wù)用車統(tǒng)一貼標(biāo)示,現(xiàn)在再去看看河南濟(jì)源市內(nèi)一些大的酒店里面,記者沒有發(fā)現(xiàn)貼有“公務(wù)用車”標(biāo)識(shí)的車輛停靠。濟(jì)源昆吾園酒店餐飲部經(jīng)理張麗告訴記者,公車張貼標(biāo)識(shí)的這兩年來,她們這里從沒有見到有開公車的人員前來就餐。
張麗:飯店門前沒有留意到有開公車來的,都是只有私家車。
濟(jì)源市民政局辦公室主任徐運(yùn)軍表示公務(wù)車貼標(biāo)識(shí)的制度在濟(jì)源的運(yùn)行已經(jīng)常態(tài)化,變成了深入印刻在公車管理和使用者內(nèi)心的一條規(guī)定:
徐運(yùn)軍:公車管理貼標(biāo)識(shí)制度運(yùn)行這段時(shí)間了,已經(jīng)形成了一種固有的制度和習(xí)慣,你像現(xiàn)在,所有單位的公車不可能再有違反制度的情況,公車不可能去非工作的地方,大家都遵守,這是絕對(duì)的。
早在2013年,山東章丘便對(duì)所有黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等的1300多輛公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤車統(tǒng)一張貼了公車標(biāo)識(shí)。根據(jù)執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題,2014年章丘對(duì)公車標(biāo)識(shí)進(jìn)行了升級(jí)換代,新標(biāo)識(shí)紅底黃字,尺寸更大,印有“章丘市公務(wù)用車”的字樣和兩個(gè)公車監(jiān)督電話;張貼位置改為更醒目的車輛前擋風(fēng)玻璃右下角。章丘市公務(wù)用車管理系統(tǒng)平臺(tái)工作人員趙英瑞:
趙英瑞:通過我們的監(jiān)管平臺(tái)呢,我們可以通過GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng),對(duì)公車的??壳闆r 、運(yùn)行情況、行駛情況,進(jìn)行隨時(shí)的監(jiān)管,我們章丘市在全市范圍內(nèi),劃定了50個(gè)區(qū)域是特定區(qū)域,像大型的酒店還有景區(qū),我們的公車一旦進(jìn)入這些特定區(qū)域,???0分鐘以上,系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)報(bào)警,并且對(duì)我們的相關(guān)管理人員發(fā)送警報(bào)。
據(jù)介紹,章丘給公車統(tǒng)一貼上了標(biāo)識(shí),同時(shí)要求公車定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油、定點(diǎn)保險(xiǎn)及網(wǎng)上定期公開車輛費(fèi)用。中石化章丘石油分公司副總經(jīng)理張來學(xué):
張來學(xué):和去年同期相比,公務(wù)車的加油量大幅度降低,尤其是在節(jié)假日和周末期間,尤為明顯。
治理公車私用,喊了很多年,想了很多招。效果并不佳。原因在于,對(duì)某些黨政干部及其司機(jī)而言,“你有千條計(jì),我有過墻梯”。陽(yáng)光是最好的防腐劑。為公務(wù)車貼上標(biāo)簽,亮明身份,無論它開到哪里,辦什么事,都能置于大眾的視野中,接受群眾最直觀的監(jiān)督。這個(gè)看似簡(jiǎn)單易行的招數(shù),一下子把復(fù)雜問題簡(jiǎn)單了,卻在短時(shí)間內(nèi)見效,有效剎住了公車私用的歪風(fēng)。
當(dāng)然,對(duì)公車統(tǒng)一標(biāo)識(shí),也要注意“上有政策,下有對(duì)策”,比如,有的單位會(huì)預(yù)留一部分公車不貼標(biāo)識(shí),或者私用公車時(shí)將標(biāo)識(shí)取下來。畢竟,各地公車數(shù)量一直都不透明,這樣操作起來基本上沒什么障礙。所以,公車改革,說到底,還是要大規(guī)模削減數(shù)量,這才是釜底抽薪之舉。(記者李竟成)