2014年全國部分地區(qū)最低工資標準(單位：元) 根據(jù)各地公布數(shù)據(jù)整理(實施時間截至2014年)

　　29日，2015年廣州市人力資源社會保障工作會議在市府禮堂舉行。市委組織部副部長、市人力資源和社會保障局黨委書記兼局長楊秦通報，今年，廣州將落實國家機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資調(diào)整改革，進一步規(guī)范機關(guān)津貼補貼。同時，廣州已完成1548家用工定點監(jiān)測企業(yè)薪酬調(diào)查、最低工資實施情況調(diào)查，今年將按照省的部署做好最低工資調(diào)整征求意見工作，適時調(diào)整廣州最低工資標準。

　　聚焦 1

　　薪資上漲趨勢不會改變

　　2013年5月1日，廣州市按照廣東省部署，將最低工資標準提高到1550元/月。國家人社部《最低工資規(guī)定》第十條規(guī)定，“最低工資標準每兩年至少調(diào)整一次”。兩年的調(diào)整時限即將到來，在目前經(jīng)濟下行壓力依然存在的情況下，今年又面臨是否進行調(diào)整的選擇。

　　在29日會議上，楊秦通報，今年將不斷提高勞動者報酬水平。其中便包括將按照省的部署做好最低工資調(diào)整征求意見工作，適時調(diào)整廣州最低工資標準。

　　至于廣州最低工資何時可上調(diào)？目前已卸任廣州市副市長的貢兒珍在27日舉行的市領(lǐng)導專場發(fā)布會上表示，如果省政府公布新的最低工資標準后，廣州市將根據(jù)實際情況盡快執(zhí)行。

　　此外，廣州已完成1548家用工定點監(jiān)測企業(yè)薪酬調(diào)查、最低工資實施情況調(diào)查，今年將開展2015年勞動力市場工資指導價位調(diào)查和企業(yè)薪酬調(diào)查，及時發(fā)布數(shù)據(jù)，為企業(yè)合理調(diào)整勞動者工資提供參考。

　　有人力資源專家分析，由于關(guān)聯(lián)著許多其他因素，最低工資標準的調(diào)整可謂牽一發(fā)而動全身。職工醫(yī)療期間待遇、試用期待遇、死亡后的贍養(yǎng)標準以及部分省份的失業(yè)保險基數(shù)均與最低工資標準直接掛鉤，任何幅度的上調(diào)都將帶來企業(yè)用工成本更大幅度提升。但長期來看，薪資上漲的趨勢不會改變，而中低收入人群將會成為受益最明顯的群體。

　　聚焦 2

　　今年養(yǎng)老金還會調(diào)高

　　養(yǎng)老金怎么調(diào)，市民最關(guān)心。去年，廣州的企業(yè)職工月人均養(yǎng)老金首次達到3019元，居全國前列，這已經(jīng)是廣州連續(xù)第10年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平。同時，農(nóng)轉(zhuǎn)居人員月人均養(yǎng)老金805元，同比增長9%；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險月人均養(yǎng)老金574元，同比增長15.7%。

　　去年，廣州已修訂完善城鄉(xiāng)居民和農(nóng)轉(zhuǎn)居人員養(yǎng)老保險辦法，率先建立城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，并完善參保繳費激勵機制。今年，廣州落實國家第11次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險待遇水平部署，并做好2015年城鄉(xiāng)居民醫(yī)?；A(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整工作，積極推進城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和大病醫(yī)保的實施。如果按過往慣例，調(diào)整幅度約在8%至9%。

　　事實上，國務院1月15日召開全國機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革工作電視電話會議，決定從2015年1月1日起，企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金將再提高10%。但不少廣州市民均反映自己養(yǎng)老金上漲不足10%。

　　為何廣州的養(yǎng)老金上漲幅度不足10%？楊秦也解釋，按照國家和省的規(guī)定，養(yǎng)老金按10%左右調(diào)整提高，調(diào)整方式是采取定額調(diào)整與定比調(diào)整相結(jié)合的辦法，其中定額和定比分別為5%。

　　由于廣州的年平均養(yǎng)老金水平高于全省平均水平，按計算方式算得的定額部分調(diào)整增加的額度與廣州市平均養(yǎng)老金水平相比，就不足5%，因此總體的調(diào)整幅度略低于10%。楊秦表示，這種情況對于養(yǎng)老金超過全省平均水平的地區(qū)和個人都是存在的，目前廣州的增長比例為8.48%。

　　記者查閱往年廣州市平均養(yǎng)老金增長數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，自2010年以來，廣州平均養(yǎng)老金增長率在8.20%至8.40%之間浮動。雖然廣州在整體比例上達不到10%，但在定比調(diào)整方面，由于廣州的基數(shù)高，所以在調(diào)整的絕對額上，還是高于全省調(diào)整水平。

　　聚焦 3

　　落實公務員基本工資調(diào)整改革

　　近期備受關(guān)注的公務員工資調(diào)整也被寫入了市人社部門2015年工作規(guī)劃中。

　　楊秦說，廣州今年還將結(jié)合實際推進落實縣以下機關(guān)公務員職務與職級并行制度，落實國家機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資調(diào)整改革，同時規(guī)范機關(guān)津貼補貼，加強各類人群薪酬情況統(tǒng)計，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，探索科學合理的事業(yè)單位績效工資總量指標體系和評估辦法，完善績效工資制度。

　　對于公務員收入的關(guān)注應該從養(yǎng)老金“并軌”方案開始。今年1月14日，國務院正式發(fā)布《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》，有關(guān)公務員、事業(yè)單位工作人員參加養(yǎng)老保險，破除雙軌制引發(fā)了社會關(guān)注。楊秦表示，廣州今年將積極穩(wěn)妥推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。

　　1月19日，人力資源和社會保障部副部長胡曉義透露，國務院已下發(fā)了《關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標準和增加機關(guān)事業(yè)單位離退休人員退休費三個實施方案的通知》，其中提出，機關(guān)工作人員的調(diào)整方案提出在明確調(diào)整基本工資標準后，公務員職務工資標準由現(xiàn)行的340元至4000元分別提高到510元至5250元；級別工資各級起點標準由現(xiàn)行的290元至3020元，分別提高到810元至6135元，其他各級別工資檔次標準相應提高。

　　“終于要漲工資了，漲了工資后咱也任性一把，去吃一碗康師傅私房牛肉面，把漲上去的都花了?！睆V州某市直機關(guān)公務員小張如是自嘲。小張工作了6年，現(xiàn)在是副主任科員級別，目前的基本工資不到1000元，每月實收約5500元。

　　按照最新發(fā)布的《公務員職務級別工資標準表》，小張的職務工資是690元，加上級別工資1082元，“漲薪”后小張的基本工資為1872元，每月漲幅約在800元。再按照《公務員和機關(guān)工人規(guī)范津貼補貼減少額度》，小張的津貼補貼要減少290元。這些一加一減，公務員漲薪幅度在500元左右。

　　“但這還沒扣除繳納養(yǎng)老保險和職業(yè)年金的錢，養(yǎng)老保險和職業(yè)年金到底是按稅前還是稅后的工資標準來扣，也不知道?！毙堈f，調(diào)整后的工資增幅微小。

　　聚焦4

　　解決公務車司勤人員分流安置

　　在公車改革的大環(huán)境下，司勤人員的分流工作也是改革的應有之義。楊秦表示，廣州今年將完成機關(guān)公務用車制度改革后的司勤人員分流安置工作。

　　去年7月，中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于全面推進公務用車制度改革的指導意見》和《中央和國家機關(guān)公務用車制度改革方案》對外公布，兩個文件明確了公車改革時間表和路線圖。

　　其中《指導意見》指出，大量公車取消后，各級黨政機關(guān)根據(jù)實際需要，合理設(shè)置司勤人員崗位，采取公開、平等、競爭、擇優(yōu)的方式確定留用人員；未聘人員原則上以內(nèi)部消化為主，通過內(nèi)部轉(zhuǎn)崗、開辟新的就業(yè)崗位、提前離崗等措施妥善安置。依法做好未留用人員聘用合同或勞動合同的終止、解除工作，相關(guān)必要支出由各級財政安排專項經(jīng)費予以保障。

　　當時國家發(fā)改委有關(guān)負責人強調(diào)，要以人為本，對因取消公車而失崗的司勤人員不能簡單推向社會，主要采取內(nèi)部安置的辦法，用多種方式保障其能夠繼續(xù)就業(yè)。要做好相關(guān)司勤人員的人事勞動關(guān)系變更、經(jīng)濟補償發(fā)放、社保關(guān)系處理等工作，充分尊重和維護他們的合法權(quán)益。

　　公車問題專家葉青表示，雖然相關(guān)人員數(shù)量不詳，但肯定人數(shù)不少。這方面可供內(nèi)部轉(zhuǎn)崗的編制肯定不多，對其他有編制人員，應該多采取買斷工齡退休的政策，其他合同制人員可以待合同到期后解聘。

　　■數(shù)據(jù)

　　2014年，廣州推出多項惠民政策

　　人才就業(yè)方面，城鎮(zhèn)新增就業(yè)27.1萬人，約占全省1/5，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)17.5萬人。在專才引進領(lǐng)域，全市專業(yè)技術(shù)人才、技能人才總量分別達到140.9萬人、212.2萬人，分別新增8.4萬人、13萬人；在高層次人才引進領(lǐng)域，新增15名享受政府特殊津貼、1名“全國杰出專業(yè)技術(shù)人才”推薦人選，新增40名廣州市“121人才梯隊工程”后備人才，在站博士后研究人員254人，同比增長27.6%，引進外國專家4500余人，新增2名國家“外專千人計劃”外國專家。

　　社保方面，連續(xù)第10年提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平，企業(yè)職工月人均養(yǎng)老金首次達到3019元，居全國前列；農(nóng)轉(zhuǎn)居人員月人均養(yǎng)老金805元，同比增長9%；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險月人均養(yǎng)老金574元，同比增長15.7%；新增7個醫(yī)保門診特定項目，城鎮(zhèn)職工、居民醫(yī)保統(tǒng)籌基金年度最高支付限額分別達56.8萬、34.8萬元，分別增長6.7%、52.6%，居全國前列；工傷殘疾人員退休金3472元/月，與養(yǎng)老待遇同步提升；喪葬補助金和一次性工亡補助金達53.9萬元；人均生育保險待遇2.3萬元，其中生育津貼占78%，處于全國領(lǐng)先水平。

　　去年，廣州率先建立了城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老金正常調(diào)整機制、完善了參保繳費激勵機制；并出臺解決企業(yè)職工基本養(yǎng)老金倒掛問題政策、統(tǒng)一企業(yè)職工養(yǎng)老保險單位繳費比例，解決了困擾廣州市多年的養(yǎng)老保險難題；還整合了城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險與新農(nóng)合制度，建立起城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險和大病保險制度，實現(xiàn)醫(yī)療保險城鄉(xiāng)統(tǒng)籌并引入商業(yè)機構(gòu)承辦大病保險經(jīng)辦業(yè)務；并在下半年順利完成省直統(tǒng)籌單位生育保險移交廣州市管理，實現(xiàn)了生育保險“同城同待遇”。

　　2015年，就業(yè)社保有了新目標

　　就業(yè)方面：新增城鎮(zhèn)就業(yè)20萬人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員再就業(yè)16萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；廣州生源應屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達90%以上，特困家庭高校畢業(yè)生就業(yè)率100%；扶持創(chuàng)業(yè)2.3萬人，本市農(nóng)村勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)5萬人

　　社保方面：爭取職工養(yǎng)老保險、職工醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險參保人數(shù)分別新增10萬人、11萬人、3萬人、5萬人和13萬人。同時，落實國家第11次提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老保險待遇水平部署，做好2015年城鄉(xiāng)居?；A(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整工作，積極推進城鄉(xiāng)居保和大病醫(yī)保的實施，穩(wěn)步提高各項社保待遇水平。