(記者 蔣夢惟)原本應(yīng)在去年底就公布結(jié)果的全國土地出讓金審計,至今仍“爽約”。昨日,國務(wù)院召開常務(wù)會議,明確我國必須針對審計督察發(fā)現(xiàn)問題,采取鐵腕措施,嚴(yán)肅問責(zé),查處土地出讓收支管理違規(guī)等亂作為。業(yè)內(nèi)坦言,國務(wù)院先于審計結(jié)果公布就特別提出要針對土地出讓收支采取鐵腕措施的現(xiàn)象并不多見,釋放出去年土地出讓審計確實可能存在一些無法被忽視的問題,尤其是收支管理違規(guī)的問題可能較為突出。
自去年8月開始,審計署開啟全國土地出讓金收支和耕地保護(hù)情況全面審計,到10月底已結(jié)束現(xiàn)場審計階段。據(jù)悉,此次土地出讓金審計,重點是2008-2013年期間土地出讓金收支及非稅收支管理情況、土地整治項目及耕地保護(hù)資金管理使用情況,這期間地方政府總計約15萬億元的土地出讓金是審計的重點之一。
亞太城市研究會房地產(chǎn)分會會長陳寶存坦言,“近幾年,我國除了招拍掛外,其他方式的土地供應(yīng)量也非常大,但整體來說,各地原本應(yīng)該能夠獲利的土地出讓,卻常年收支不平衡,而且土地出讓面積和出讓金的變化幅度相關(guān)度也并不算高,可見,不少土地出讓還不夠透明,而這就容易滋生違規(guī)操作甚至腐敗”。
據(jù)悉,今年國土部確定將開展針對土地管理和礦產(chǎn)資源領(lǐng)域突出問題的兩大專項整治行動。其中在土地方面,將側(cè)重研究如何規(guī)范程序,解決好土地出讓收入不能及時入庫、虛列征地成本等突出問題,系統(tǒng)梳理現(xiàn)有管理制度,解決好土地違規(guī)抵押等問題。
此外,昨日的常務(wù)會議還明確要加大對存量土地的盤活力度,推動重大項目落地和重大工程建設(shè)。自從國土部明確我國原則性不再安排人口500萬以上特大城市新增建設(shè)用地的消息一經(jīng)公布,各地對于盤活存量用地的重視就與日俱增。數(shù)據(jù)顯示,去年國土部對于城市中心城區(qū)保障性安居工程用地審批中,有37個城市主要使用存量建設(shè)用地建設(shè)保障房。在業(yè)內(nèi)看來,盤活存量用地是強制長期閑置土地重新高效利用起來的有效方式,國有企業(yè)等常年擁有的存量閑置地重新整理利用起來后,將為土地需求旺盛的行業(yè)打開新的供應(yīng)渠道。