“近年來(lái)，各級(jí)主管部門(mén)出臺(tái)了一系列文化產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)，但是缺少一部總的法律來(lái)明確和規(guī)范文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一些重大問(wèn)題?！比珖?guó)人大代表、讀者出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰究偨?jīng)理彭長(zhǎng)城表示，若要將文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益統(tǒng)一起來(lái)，必須盡快制定文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“游戲規(guī)則”。
彭長(zhǎng)城代表分析說(shuō)，目前，文化產(chǎn)業(yè)在我國(guó)處于快速發(fā)展階段，由于相關(guān)立法進(jìn)程的滯后，致使文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中存在一些“規(guī)則性硬傷”?！氨热?，管理部門(mén)職責(zé)不明確，在一些領(lǐng)域存在多頭管理的現(xiàn)象；文化企業(yè)作為文化產(chǎn)品的生產(chǎn)者，企業(yè)法人主體地位不明晰，導(dǎo)致文化企業(yè)融資困難、市場(chǎng)交易行為不規(guī)范等等?！迸黹L(zhǎng)城代表告訴記者，文化產(chǎn)業(yè)具有經(jīng)濟(jì)與文化的雙重屬性，政策和規(guī)章制度既要關(guān)注文化屬性，也要關(guān)注文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性。
彭長(zhǎng)城代表認(rèn)為，相對(duì)工業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，文化企業(yè)最大的資產(chǎn)就是企業(yè)自身的品牌，但是目前在品牌評(píng)估方面還沒(méi)有明確的法律規(guī)范和約束，致使很多企業(yè)的品牌優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
為此，彭長(zhǎng)城代表建議，應(yīng)盡快制定出臺(tái)文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法，明確政府管理部門(mén)的職責(zé)，保障文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)者和文化產(chǎn)品消費(fèi)者權(quán)益的同時(shí)，打造公平、規(guī)范、有序的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。他表示，健康、完善的促進(jìn)機(jī)制必將催生出更多優(yōu)秀的文化產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)真正意義上的文化大發(fā)展、大繁榮。