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“一帶一路”還要爬過(guò)哪些坡 跨過(guò)哪些坎

“一帶一路”還要爬過(guò)哪些坡 跨過(guò)哪些坎

2015-04-23 13:51:00

來(lái)源:中國(guó)廣播網(wǎng)

  據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道,數(shù)千年前,雖然陸地黃沙漫道、山嶺險(xiǎn)峻,海面波濤洶涌、風(fēng)云變幻,但駝隊(duì)響鈴,商船揚(yáng)帆,人們并沒(méi)有被這些崇山峻嶺和溝溝坎坎所阻擋,陸海雙線絲綢之路連接起東西方經(jīng)貿(mào)人文交流;數(shù)千年后,中國(guó)倡議并推動(dòng)的“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”正緊鑼密鼓地把中國(guó)發(fā)展優(yōu)勢(shì)與全球合作愿景結(jié)合起來(lái)?!耙粠б宦贰睂⒊蔀槭澜缟峡缍茸铋L(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)大走廊,發(fā)展前景十分廣闊。但同時(shí),必須認(rèn)識(shí)到,它還要爬過(guò)新的坡、跨過(guò)新的坎。

  首先是大國(guó)關(guān)系問(wèn)題,涉及中美、中歐、中日關(guān)系,這些國(guó)家與“一帶一路”沿線國(guó)家都有傳統(tǒng)的利益合作,怎么處理?其次,“一帶一路”沿線多數(shù)是發(fā)展中國(guó)家,在合作過(guò)程中怎么打消它們的疑慮?此外,各國(guó)政治、社會(huì)、法律之間的差別也不小。不管是政府投資還是民間投資,如何處理好對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境影響,并與相關(guān)國(guó)家的制度、文化、風(fēng)俗磨合?這都需要智慧,需要有很好的設(shè)計(jì)。

  商務(wù)部研究院歐亞所研究員劉華芹說(shuō),“一帶一路”要順利地爬坡過(guò)坎,就要讓中小國(guó)家“搭車”,同時(shí)和大國(guó)一起,做強(qiáng)做大“共同利益”。

  劉華芹:因?yàn)椤耙粠б宦贰敝饕w比較多是發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體,當(dāng)中間有一些地區(qū)性大國(guó)及國(guó)家,所以跟他們協(xié)調(diào)關(guān)系,我覺(jué)得我們的目標(biāo)是比較明確,叫共商、共建共享,就是共同建設(shè)共同發(fā)展,我覺(jué)得在發(fā)展的點(diǎn)上,大家的利益是共同的,無(wú)論是大國(guó)還是小國(guó),都要通過(guò)共同的合作來(lái)謀自身的發(fā)展,這一點(diǎn)是一樣的。另外我們也提出要打造利益共同體、責(zé)任共同體、和命運(yùn)共同體。從小國(guó)家來(lái)講,習(xí)主席去年訪問(wèn)蒙古國(guó)的時(shí)候,提這個(gè)建議非常好,就是搭中國(guó)經(jīng)濟(jì)這趟車,快車也好慢車也好,通過(guò)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展分享,在中國(guó)發(fā)展中給它們帶來(lái)的紅利,另外對(duì)于發(fā)展水平比較低的,我們還要提供對(duì)外援助,我們也提出比如通過(guò)投資帶動(dòng)它們的發(fā)展,通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),給各國(guó)代來(lái)利益。大國(guó)這方面謀求利益共同體,就是要求同存異,因?yàn)榇髧?guó)的利益是不一樣的,但是在發(fā)展的這個(gè)問(wèn)題上,大家還是有很多共同需求的,那么就在共同利益這一點(diǎn)應(yīng)該做大做強(qiáng),這樣能夠把這個(gè)關(guān)系處理好,就是拉緊經(jīng)濟(jì)利益紐帶,在這個(gè)基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)解決其他方面的問(wèn)題。

  劉華芹認(rèn)為,建設(shè)“一帶一路”不僅僅是經(jīng)濟(jì)的問(wèn)題,還急需加強(qiáng)文化等方面的溝通,因此,各個(gè)層面都要發(fā)力,共同做好“增信釋疑”工作。

  劉華琴:“一帶一路”非常強(qiáng)調(diào)人文合作,這是跟我們以前只推經(jīng)濟(jì)合作不同的一點(diǎn),就是加強(qiáng)人文交流,不同文化、不同民族之間相互融合,這也是古絲綢之路給我們留下的世界遺產(chǎn)。大家首先要達(dá)成共識(shí),要有共同的理念,通過(guò)共同的合作來(lái)謀求發(fā)展。第二步就是要進(jìn)行對(duì)接,跟各國(guó)自己的發(fā)展戰(zhàn)略,自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整尋找契合點(diǎn)。比如說(shuō)我們跟哈薩克斯坦搞的產(chǎn)能框架協(xié)議就很具有這種色彩,它的發(fā)展和我們的發(fā)展是共通的,就是大家找到契合點(diǎn),然后再深入的推進(jìn)。在文化領(lǐng)域,人文交流這塊可做的更多了,不同民族之間,它都有自己文化寶貴的東西,經(jīng)過(guò)相互交流能夠增進(jìn)信任,消除一些以前不理解的地方,比如說(shuō)我們?cè)谥苓厙?guó)家存在一些威脅論。我們闡述中國(guó)的發(fā)展,實(shí)際上是機(jī)遇而不是威脅,通過(guò)各個(gè)層次的文化交流,不僅是政府層面,還包括民間層面,包括各個(gè)團(tuán)體層面的,智庫(kù)之間的交流。

  “一帶一路”首先就是處理大國(guó)關(guān)系,這些國(guó)家與“一帶一路”都有一定的共同利益,也難免會(huì)有沖突。怎樣審慎處理,避免誤解?中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院世界經(jīng)濟(jì)與發(fā)展研究所所長(zhǎng)姜躍春分析認(rèn)為:

  姜躍春:比如說(shuō)世界上這幾個(gè)大國(guó),美國(guó)、日本、歐洲這些國(guó)家,總體來(lái)講它們都認(rèn)為中國(guó)的發(fā)展對(duì)全世界經(jīng)濟(jì)是一個(gè)機(jī)遇,但是也有種種的擔(dān)心,特別是美國(guó)、日本,它最近提出了一系列提法,比如說(shuō)我們"一帶一路",我們的絲路基金,我們的亞投行,它們還是有所擔(dān)心,它們認(rèn)為我們?cè)诟淖儸F(xiàn)有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序。我認(rèn)為這是有很大的問(wèn)題,這一點(diǎn)上來(lái)講,我們中國(guó)首先要明確我們這些主張,我們的目的在于什么,顯然越來(lái)越多的國(guó)家知道中國(guó)這種基本考慮,但是從美國(guó)的來(lái)講,它還是有所顧慮的,它認(rèn)為中國(guó)在未來(lái)隨著實(shí)力的不斷的增強(qiáng),可能對(duì)美國(guó)、日本在國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序當(dāng)中的地位存在挑戰(zhàn)。這一點(diǎn)表現(xiàn)的非常明顯。

  要想化解這些擔(dān)心和誤解,首先是兩國(guó)高層之間的交往,我覺(jué)得很重要。從過(guò)去我們提出來(lái)建立新型的大國(guó)關(guān)系,比如中美之間,兩國(guó)首腦的高層互動(dòng),實(shí)際上起到非常明顯的效果。除了高層互訪之外,實(shí)際上各個(gè)層面的交流和溝通也是非常重要的。包括學(xué)界、官界、各個(gè)層面,包括普通民眾也因?yàn)檫@種交流,順應(yīng)新的溝通,讓它們真的了解中國(guó)的主要出發(fā)點(diǎn)在哪,我覺(jué)得這也是非常好的辦法。當(dāng)然人員之間的這種互動(dòng),實(shí)際上也是很重要的環(huán)節(jié)。

  另外,“一帶一路”沿線多數(shù)是發(fā)展中國(guó)家、中小國(guó)家。盡管我們說(shuō),歡迎大家搭便車,搭快車。但這些中小國(guó)家可能會(huì)有疑慮:中國(guó)體量這么大,跟中國(guó)合作,我會(huì)不會(huì)吃虧?打消這樣的顧慮,還需要做些什么?姜躍春認(rèn)為:

  姜躍春:和小國(guó)的合作,他們的需求我們要首先考慮。因?yàn)樗鼈兠媾R的最主要的問(wèn)題是發(fā)展的問(wèn)題,發(fā)展它們?nèi)卞X,它們的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不好。我們還是要做實(shí)事,因?yàn)檫@些發(fā)展中國(guó)家對(duì)周邊的擔(dān)憂,不是一天兩天的,有很長(zhǎng)時(shí)間的歷史,它們認(rèn)為中國(guó)是大象、它們是小草,所以我覺(jué)得最主要的還是通過(guò)幾個(gè)國(guó)家,或者是通過(guò)幾件實(shí)事,給他們確實(shí)帶來(lái)利益,讓他們真正感覺(jué)到中國(guó)是實(shí)實(shí)在在為了地區(qū)的發(fā)展。在這個(gè)方面,我們也有成功的例子,有一些太平洋國(guó)家,他們已經(jīng)感覺(jué)到中國(guó)在誠(chéng)心實(shí)意搞地區(qū)合作和發(fā)展。其他國(guó)家,隨著中國(guó)這種不斷的推進(jìn),我們不斷的做一些實(shí)事,可能這種效果會(huì)逐漸的體現(xiàn)出來(lái)。

  一些國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)差異很大,政治、社會(huì)、法律之間的差別也很大。在“一帶一路”,特別是在“一帶”里,還涉及到政局、民族、宗教差異,又特別復(fù)雜。相關(guān)各方如何應(yīng)對(duì)處理?

  姜躍春:“一帶一路”的實(shí)施肯定是有相當(dāng)多的困難,但是這也是要慢慢來(lái),要在很短的時(shí)間內(nèi)把這些問(wèn)題都能解決,不太可能,還是要腳踏實(shí)地從易到難,逐漸來(lái)做,踏踏實(shí)實(shí)前行。

  此外,一些項(xiàng)目在實(shí)施的過(guò)程中,如何處理好對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境的問(wèn)題?姜躍春認(rèn)為:

  姜躍春:環(huán)境問(wèn)題從宗旨來(lái)講,這些合作都是綠色的,肯定是把這些的觀念貫徹始終。在操作當(dāng)中,尤其在開(kāi)始階段,一定要把頭開(kāi)好,一定要讓大家感覺(jué)到中國(guó)真正的出發(fā)點(diǎn)。中國(guó)的的確確是希望在目前這種世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較低迷,下行趨勢(shì)非常明顯的情況下,希望把新興經(jīng)濟(jì)體這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)給激活。

  清華大學(xué)當(dāng)代國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng)閻學(xué)通說(shuō),中國(guó)的“一帶一路”倡議具有相當(dāng)大的兼容性,與他國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略并行不悖,進(jìn)而把相關(guān)國(guó)家融入共同發(fā)展的軌道,從而真正實(shí)現(xiàn)構(gòu)建利益共同體。

  新加坡東亞研究所所長(zhǎng)鄭永年說(shuō),建設(shè)“一帶一路”,對(duì)內(nèi)有助于中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí);對(duì)外使中國(guó)得以全面發(fā)掘與新興市場(chǎng)國(guó)家間潛在的互惠互利機(jī)會(huì),激發(fā)這些國(guó)家潛在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。

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