中新網(wǎng)6月9日電 人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)湯濤今日表示,目前職業(yè)資格太多,缺少框架設(shè)計(jì),重復(fù)量很大,職業(yè)資格不能成為就業(yè)創(chuàng)業(yè)的門檻,要減少職業(yè)資格的許可和認(rèn)定。
兩年多來(lái),國(guó)務(wù)院把簡(jiǎn)政放權(quán)作為全面深化改革的“先手棋”和轉(zhuǎn)變政府職能的“當(dāng)頭炮”,采取了一系列重大改革措施,有效釋放了市場(chǎng)活力,激發(fā)了社會(huì)創(chuàng)造力,擴(kuò)大了就業(yè),促進(jìn)了對(duì)外開放,推動(dòng)了政府管理創(chuàng)新,取得了積極成效。9日,人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)湯濤做客中國(guó)政府網(wǎng),解讀職業(yè)資格改革。
談到為什么要減少職業(yè)資格的許可和認(rèn)定,湯濤表示,第一是太多,職業(yè)資格制度實(shí)行以后,從制度執(zhí)行本身來(lái)看,因?yàn)樗鄙僖粋€(gè)大的框架設(shè)計(jì),這就使很多地方和很多行業(yè),很多協(xié)會(huì)設(shè)置了不少職業(yè)資格。第二是重復(fù)量很大,這與多也有關(guān)系。第三是有些職業(yè)資格是水平評(píng)價(jià)類的,但是有的地方把它作為準(zhǔn)入類的,這樣我們?cè)跍p少職業(yè)資格許可和認(rèn)定上,從準(zhǔn)入類轉(zhuǎn)為水平評(píng)價(jià)類這方面也要做大量的工作。還有一個(gè)非常重要的原因就是職業(yè)資格不能成為就業(yè)創(chuàng)業(yè)的門檻,在這方面我們也要做大量的工作。此外,考試和培訓(xùn)分離、鑒定和培訓(xùn)分離做得還不夠,有些組織、協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)(包括行業(yè)、單位,也包括有些地方)在實(shí)施職業(yè)資格制度的過(guò)程中,監(jiān)督管理上做得不夠好,這也是存在的主要問(wèn)題。
湯濤指出,從全國(guó)的職業(yè)資格總量來(lái)看,職業(yè)資格制度改革之前到2013年底,國(guó)務(wù)院部門共設(shè)置各類職業(yè)資格618項(xiàng),其中,專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格219項(xiàng),技能人員資格399項(xiàng)。另外地方自行設(shè)置的有1875項(xiàng),其中,專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格389項(xiàng),技能人員職業(yè)資格1486項(xiàng)。從目前的工作上來(lái)講,新一屆政府把簡(jiǎn)政放權(quán)作為開門第一件大事,。李克強(qiáng)總理有一句比較著名的話就是“本屆政府要在簡(jiǎn)政放權(quán)上邁出實(shí)質(zhì)性的步伐”。減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作是簡(jiǎn)政放權(quán)的一個(gè)重要內(nèi)容??创殬I(yè)資格制度要講兩分法,看到問(wèn)題的同時(shí)也要看到,職業(yè)資格制度是人才評(píng)價(jià)制度,從世界范圍看,職業(yè)資格制度不是我國(guó)所獨(dú)有的,世界各國(guó)特別是發(fā)達(dá)國(guó)家都實(shí)行了職業(yè)資格制度。
“前不久我參加中國(guó)工程院的一個(gè)會(huì)議,有些專家甚至還建議要加大力度實(shí)行工程類職業(yè)資格的鑒定、評(píng)價(jià)和管理。”湯濤透露。
湯濤強(qiáng)調(diào),怎么把職業(yè)資格制度的正能量發(fā)揮好,同時(shí)又把出現(xiàn)的問(wèn)題化解好、控制好,這是我們現(xiàn)在面臨的一個(gè)很突出的問(wèn)題。所以從工作上來(lái)講,按照克強(qiáng)總理今年5月12日在推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、職能轉(zhuǎn)變工作電視電話會(huì)議上要求,要以壯士斷腕的決心和勇氣,著力把簡(jiǎn)政放權(quán)加快向前推進(jìn)。在職業(yè)資格管理上也要把該放的徹底放開,該減的徹底減掉,同時(shí)把該清理的徹底清除好,不留尾巴、不留死角、不搞變通。要針對(duì)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、轉(zhuǎn)型升級(jí)的新形勢(shì),進(jìn)一步把減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定工作做得更好。